评价指标

评价标准

1

农村生活垃圾得到治理村庄川区≧90%（兴庆区、金凤区≧95%），山区参照川区（≧90%）执行，但治理标准可适当降低

1.农村生活垃圾得到治理村庄验收合格率达到规定比例。

验收合格村 /行政村总数 ＝ %

达到标准□

未达到标准□

2. 建立科学稳定的农村生活垃圾治理长效机制。主要从县（市、区）规划制定落实，是否有专门运营主体，是否按实际工作需求安排年度垃圾治理运维经费、配备保洁员，是否建立“户、村、乡（镇）、县（区）”四级联动匹配的收集转运处置设施设备体系和运行维护管理政策制度规范等方面综合考察。

是否编制落实规划□，有无运营主体□

完善□

比较完善□

不完善□

安排经费 /常住人口 ＝ 元

常住人口 /保洁员 ＝ 人

户用垃圾桶 个，定点投放垃圾箱   个

小型收集车 辆，转运车辆     辆

村收集点 个，乡镇转运站 个、填埋场 个，焚烧厂 个，其它 个

2

农村生活垃圾源头分类减量和资源化利用积极推广

3.制定了相关规划计划、政策、制度

规划计划□ 政策措施□ 制度规范□

积极推广□

启动推广□

未推广□

4.积极开展分类和资源化利用试点

开展试点 个，拟启动试点 个

3

全面消除非正规垃圾堆放点

5.录入全国系统的非正规垃圾堆放点完成排查整治

完成整治 个/录入系统 个＝ %

已消除□

未消除□

6.无新增非正规垃圾堆放点

排查新增 个，整治 个

4

验收结论

得到治理□              未得到治理□

备注

   1.评价项目根据完成情况在对应评估结果栏“√”；2.对应评价指标均没有出现“未达到标准、不完善、未消除”情况为得到治理。

1

治理

模式

制度

建立了保洁员上门收集、户外定点投放，或上门收集与定点投放相结合等符合本村实际的垃圾治理模式。

10

不重视、不研究、无思路，扣5分；未建立符合实际治理模式，扣3分；每发现1个自然村（组）未落实治理模式，扣1分。

2

有垃圾治理组织机构或市场主体，建立并落实清扫保洁、收集转运、运营维护等管理制度和机制，做到村内环境卫生每日清扫、及时收集转运

10

无垃圾治理机构或市场主体，扣2分；无垃圾收集、转运、运营管理等基本治理机制、制度，扣2分；未落实每日清扫保洁，扣2分。

3

将垃圾治理纳入村规民约，采取“村庄清洁行动”、“爱国卫生日活动”、“房前屋后三包”、环境卫生评比激励等措施，调动群众广泛参与

5

没有纳入村规民约，扣1分；无任何一种群众参与制度措施，扣2分。

4

治理人员和设施设备配备运行

按农村常住人口350人左右配备1名保洁员，并定人、定岗、定责，实行规范化管理

15

保洁员配备不足，扣2分；未落实保洁员网格化清扫管理或相关定人、定岗、定责职责或工作绩效管理机制，扣2分。

5

按照治理模式，配建相关清扫设备、户用垃圾桶和定点投放垃圾箱、小型收集车、村垃圾收集点或分类分拣点

10

每发现1个自然村（组）未按治理模式或相关标准配备垃圾桶（箱），扣1分；小型垃圾收集车或转运车辆不足，扣1分；未设立垃圾收集点或分类分拣点，扣1分。

6

垃圾治理经费有保障，治理人员工资足额发放，垃圾收集转运设施设备正常运行、及时维护，无严重破损、闲置等现象

10

无垃圾治理经费扣5分、保障不到位扣2分；保洁员工资未及时足额发放，扣1分；收集转运设施设备损坏，无维护，扣1分；设施设备存在闲置未利用情况，扣1分。

7

村域环境卫生干净整洁度

村内巷道、广场、绿化带、沟渠河湖塘等公共空间无丢弃垃圾、无乱堆乱放乱倒现象、无垃圾死角。

5

每发现一处白色垃圾堆积、垃圾乱倒清理不及时、脏乱差问题，扣0.2分。

8

农户庭院和房前屋后环境卫生干净整洁，无残垣断壁

5

9

垃圾桶（箱）、收集点干净清洁，无二次污染现象

5

10

积极开展垃圾分类宣传，农户垃圾分类意识增强，垃圾源头分类减量效果明显

5

未开展垃圾分类宣传，扣1分。

11

村域无非正规垃圾堆放点

20

存在未整治或新增非正规垃圾堆放点，不得分。

合计得分

备 注

  存在新增或未完成非正规垃圾堆放点整治为“一票否决”，直接认定验收为“不合格”；得分达到80分以上，验收评价为“合格”，该村生活垃圾得到治理。

评价类别

评价标准

三级示范县

农村生活垃圾得到治理村庄川区≧95%，山区≧90%

1.农村生活垃圾得到治理村庄验收合格率达到规定比例。

验收合格村 /行政村总数 ＝ %

达到标准□

未达到标准□

3. 建立科学稳定的农村一般生活垃圾（“两次六分”中的“其它垃圾”）基本治理机制。主要从有无运营主体，是否按川区不少于80元、山区不少于60元以上安排年度垃圾治理运维经费，按农村常住人口350人左右配备1名保洁员，是否建立“户、村、乡（镇）、县（区）”四级联动匹配的收集转运处置设施设备体系和运行维护管理政策制度规范等方面综合考察。

有无运营主体□

完善□

比较完善□

不完善□

安排经费 /常住人口 ＝ 元

常住人口 /保洁员 ＝ 人

户用垃圾桶 个，定点投放垃圾箱   个

小型收集车 辆，转运车辆     辆

村收集点 个，乡镇转运站 个、填埋场 个，焚烧厂 个，其它 个

开展垃圾分类和资源化利用村庄川区≧25%、山区≧10%

3.按照“两次六分、四级联动”总体模式和思路，因地制宜在全域或区域开展可回收垃圾、有毒有害垃圾在内的三类及以上类型垃圾分类治理的村庄达到规定比例

实现三分类及以上治理行政村 /行政村总数 ＝ %  

三级及以上示范村 个

达到标准□

未达到标准□

4.建立分类治理体系和机制。主要从是否制定落实垃圾分类治理规划，有无专业化分类治理机构和市场主体，保洁员是否分类培训上岗，是否建立县域或区域三类及以上垃圾分类收集、分类分拣、分类转运、分类处置或利用设施设备和相关运维管理政策制度规范、是否总结提炼了可复制、可推广的经验等方面综合考察。

是否有分类治理规划□ 有无运营主体□

户有分类垃圾桶   户，定点分类投放垃

圾箱   组，小型分类收集车 辆，分类

转运车辆   辆，村分类分拣点 个，

县域或区域可回收垃圾集中收集处置点

个、经营企业 家、加工利用企业 家，有毒有害垃圾集中收集处置点 个。总结提炼推广可复制典型模式经验 个。

完善□

比较完善□

不完善□

非正规垃圾堆放点整治率100%

5.录入全国系统的非正规垃圾堆放点完成整治，无新增非正规垃圾堆放点

完成整治 个/录入系统 个＝ %

排查新增 个/整治 个＝ %

已消除□

未消除□

6.建立非正规垃圾堆放点排查整治长效机制。主要从落实乡村属地管理责任制，及时排查报告、整治销号制度，建立防范“垃圾下乡”执法管理制度等方面综合考察。

划分管理责任区 个，防范“垃圾下乡”执法管理队伍 支、 人；是否建立排查、报告、整治、销号制度□

完善□

比较完善□

不完善□

二级示范县

升级

指标

在三级示范县（市、区）基础上，在全域或区域开展了沙土灰渣垃圾、大件垃圾（或有机垃圾）在内的五种类型垃圾的分类治理，建立分类收集、分类运输、分类处置体系或渠道，最大限度实现就地就近资源化利用

是否实行沙土灰渣、大件垃圾上门收集（或有机垃圾上门收集或定点投放）□，

沙土灰渣收集运输车辆 台，大件垃圾运输车辆 台（或有机垃圾收集转运车辆    台），大件垃圾（或有机垃圾）破碎等机器 台

完善□

比较完善□

不完善□

实现沙土灰渣垃圾村内就地垫埋，大件垃圾就近收集拆解利用、乡土建设（或有机垃圾就地就近堆肥还田或其它用途的收集加工利用），有1个以上二级示范村

设立村内沙土灰渣垃圾垫埋点 个，县域或区域大件垃圾集中收集点 个、拆解加工点 个、实施乡土建设点 个（或有机垃圾堆肥箱 个、肥箱池 个、肥箱点  个、肥箱机 台，加工利用企业 家）

二级及以上示范村 个

完善□

比较完善□

不完善□

垃圾回收利用率川区≧15%，山区≧8%

回收利用垃圾 /垃圾总量 ＝ %

达到标准□

未达到标准□

一级示范县

升级

指标

在二级示范县（市、区）基础上，开展了六种类型垃圾的分类治理，建立分类收集、分类运输、分类处置体系或渠道，达到相应减量化治理、无害化处理、资源化利用要求，有1个以上一级示范村。

在二级示范基础上，建立了第六类垃圾分类收集、运输、处置设施设备□

一级示范村 个

完善□

比较完善□

不完善□

垃圾回收利用率川区≧20%、山区≧10%

回收利用垃圾 /垃圾总量 ＝ %

达到标准□

未达到标准□

垃圾分类专业化治理、市场化运营、产业化发展达到一定水平，有效降低了治理成本

市场化运营企业 家，垃圾回收利用收益 万元

完善□

比较完善□

不完善□

推行了垃圾分类治理智能化管理等措施

智能化管理平台 个、软件信息系统 个、投入 万元，运行管理人员 人，农户使用 户、覆盖 人

完善□

比较完善□

不完善□

评价结论

示范不达标□   三级示范县（市、区）□    二级示范县（市、区）□    一级示范县（市、区）□

备注

1.评价项目根据完成情况在对应评估结果栏“√”；2.三级、二级、一级示范县（市、区）对应评价指标和升级指标均没有出现“未达到标准、不完善、未消除”情况为本项基本合格，评为相应级别的示范县（市、区）

三级示范

村

分类

治理

模式

制度

机制

按照“两次六分、四级联动”总体模式和思路，因地制宜，实行了包括可回收垃圾、有毒有害垃圾在内的三种类型垃圾的分类治理

有专业的垃圾治理机构或市场主体，建立并落实上门或定点分类收集、分类运输、分类处置和农户初次分类、保洁员二次专业分类、市场化运营等制度和机制

将垃圾分类治理纳入村规民约，采取多渠道宣传、评比激励等措施，引导农户掌握垃圾分类基本知识，自觉按要求分类归集和投放垃圾，对有用垃圾自主进行收集利用

分类

治理

体系

建设

运行

按照治理模式，配建户用分类垃圾桶或定点分类投放垃圾箱、保洁员小型分类收集车和分类分拣工具、分类转运车、村庄分类分拣点，有分类处置设施设备或就近便利的处置渠道

按农村常住人口350人左右配备1名保洁员，并定人、定岗、定责，压实保洁员二次专业分类责任，开展分类培训，提高保洁员分类治理技能和积极性

建立垃圾治理经费保障和成本分担制度，川区经费不少于80元、山区不少于60元，治理人员工资足额发放，垃圾分类收集转运设施设备正常运行、及时维护，无严重破损、闲置等现象

分类治理和资

源化利用实现

程度

村内巷道、广场、绿化带、沟渠河湖塘等公共空间，以及农户庭院和房前屋后环境卫生干净整洁，垃圾日产日清，无丢弃垃圾、无乱堆乱放乱倒现象、无垃圾死角。无残垣断壁

分类垃圾桶（箱）、分拣点等设施设备干净清洁，无二次污染现象

垃圾源头分类减量率和回收利用率川区≧20%、≧10%，山区≧10%、≧5%

村域无非正规垃圾堆放点

二级示范村

升级

指标

在三级示范村基础上，实行了包括沙土灰渣垃圾、大件垃圾（或有机垃圾）在内的五种类型垃圾的分类治理，建立分类收集、分类运输、分类处置体系或渠道

沙土灰渣垃圾实现村内就地垫埋，大件垃圾实现就近收集拆解利用、乡土建设（或有机垃圾实现就地就近堆肥还田或其它用途的收集利用）

垃圾源头分类减量率和回收利用率川区≧25%、≧15%，山区≧13%、≧8%

一级示范村

升级

指标

在二级示范村基础上，实行了六种类型垃圾的分类治理，建立分类收集、分类运输、分类处置体系或渠道，达到相应无害化处理、资源化利用要求

垃圾源头分类减量率和回收利用率川区≧30%、≧20%，山区≧20%、≧10%

垃圾分类专业化治理、市场化运营、产业化发展达到一定水平，有效降低了治理成本

推行了垃圾分类治理智能化管理等措施

评价结论

示范不达标□   三级示范村□    二级示范村□    一级示范村□

备   注

1.评价项目基本合格在对应评估结果栏“√”，不合格“×”；2.三级、二级、一级示范村对应评价指标和升级指标均应达到基本合格

基本情况

乡镇

行政村

自然村

常住人口

基本治理

情况

得到治理行政村数量

治理比例

覆盖自然村数

覆盖人口

涉及乡镇

治理主体单位

管理人员

分类治理

情况

开展分类治理行政村

分类治理比例

覆盖自然村

覆盖人口

涉及乡镇

非正规垃圾堆放点情况

入库堆放点数

整治数

新增数

整治数

主要工作

情况简介

（按评价内容撰写，

不少于

500字）

县（市、区）自查评估

意  见

地级市主

管部门初

评意见

自治区评审认定意见

基本情况

行政村数

自然村数

常住户数

常住人口

基本治理

情况

得到治理行政村数量

治理比例

覆盖自然村数

覆盖人口

日产生垃圾量

有无中转站并运行

治理主体单位

管理人员

保洁员

分类治理

情况

分类治理行政村数量

分类占比

分类主体模式

分类治理覆盖人口

分类示范村

一级 个、二级 个、三级 个

非正规垃圾堆放点

入库堆放点数

整治数

新增数

整治数

主要工作

情况简介

（按评价内容撰写，

不少于

500字）

县（市、区）自查评估

意  见

地级市主

管部门初

评意见

自治区评审认定意见

垃圾分类分拣点照片

垃圾上门收集照片

保洁员垃圾分类照片

资源化利用设施照片

资源化利用产品照片

公共空间照片

美丽庭院照片

群众参与治理照片

基本情况

自然村数

常住户数

常住人口

是否为脱贫村

基本治理

情况

垃圾是否得到基本治理

覆盖自然村数

日垃圾产生量

治理主体单位名称

村管理人员

村保洁员

分类治理

情况

垃圾分类模式

分类收集方式

户用分类垃圾筒

定点分类投放垃圾箱

小型分类收集车

垃圾分类转运车

村庄分类分拣点

人均治理经费

源头分类减量率

回收利用率

是否智能化管理

资源化利用垃圾种类

是否成本分担

非正规垃圾堆放点

入库堆放点数

整治数

新增数

整治数

主要工作

情况简介

（按评价内容撰写，

不少于

500字）

县（市、区）自查评估

意  见

地级市主

管部门初

评意见

自治区评审认定意见

垃圾分类分拣点照片

垃圾上门收集照片

保洁员垃圾分类照片

资源化利用设施照片

资源化利用产品照片

公共空间照片

美丽庭院照片

群众参与治理照片