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政府信息公开报告
自治区住房和城乡建设厅2015年政府信息公开工作年度报告
信息来源:本站   发布日期:2016-03-02 11:26   

    2015年,我厅深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照自治区党委、政府和住房城乡建设部关于政府信息公开工作的安排部署,进一步加强组织领导,完善公开制度,深化公开内容,拓展公开渠道,切实履行政务信息公开责任,积极推进重点领域信息公开和涉及群众切实利益的政务公开,切实维护了广大群众依法获取住房城乡建设信息的权利。

     一、主要做法

    (一)加强组织领导,责任落实到人。

    坚持把政府信息公开工作列入重要议事日程认真研究部署,明确工作思路和工作重点,制定详细实施方案,将工作任务分解落实到各处室和厅属各单位,做到把信息公开与业务工作统筹考虑、统一部署、同步推进。为确保工作的正常有序开展,成立了由分管厅领导任组长、机关各处室、厅属各单位主要负责同志为成员的厅政府信息公开工作领导小组,形成了厅办公室牵头负责,政策法规处、厅驻政务服务中心窗口等相关业务部门共同参与、监察部门全程监督的常态长效工作机制,确保了我厅政府信息公开工作向规范化、制度化、科学化的方向发展。同时,将信息公开工作纳入厅系统年度效能目标考核,加大检查和考核力度,确保政府信息公开工作有安排、有考核、有落实。

(二)强化制度建设,管理规范有序

1.坚持以制度规范工作。先后制定完善厅《政府信息主动公开制度》、《依申请公开制度》、《政府信息公开工作考核评议制度》、《政务信息发布协调制度》、《违反政务公开规定行为责任追究办法》、《信息公开保密审查制度》、《新闻发言人制度》《政府信息公开指南》、《信息公开目录》、《政府信息公开工作各类表格、文书样本》等工作制度,进一步明确信息公开的内容、程序、方式、时限、责任等事项,为信息公开工作提供有效的制度保障。

    2.继续完善工作机制。细化信息公开程序。从公文起草和办理环节入手,及时明确主动公开的内容、方式和时限,实现了公开属性与公文文稿同步拟定、同步审批(核),做到政务信息公开“从早抓起,从源头抓起”。完善信息公开工作监督机制。通过新闻媒体、网站等渠道向社会公布监督电话,在厅机关设立举报箱等方式,进一步扩大对信息公开工作的监督范围,对接到的投诉及时回复,做到“有诉必受、有案必查、有违必究”。

    (三)推进重点领域信息公开

    1.住房保障信息公开。在厅门户网站及时公布自治区住房保障政策法规及2015年度保障性住房建设计划,每月按时发布全区各类保障性住房建设进展情况,指导各地对保障性住房的规划、建设、申请、审核、公示、轮候、选购、配租等信息进行全程公开,确保保障性住房公平公正透明分配。同时,组织各市县(区)做好住房保障政策宣传、解读工作,并对27个市县(区)住房保障信息公开专栏设置和政策发布、工程建设、分配信息公开情况进行督查,将住房保障信息公开工作纳入全区住房保障工作年度考核内容之中,切实落实住房保障信息公开任务。

    2.公积金管理信息公开。及时公开年度住房公积金管理运行情况,包括住房公积金缴存提取情况、个人贷款情况、利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点情况等。充分利用12329住房公积金热线平台,解答全区市民关于缴纳、支取和利用住房公积金的政策咨询。今年以来,12329住房公积金热线平台共解答咨询287740次。建立了全区12329短信信息平台,向服务对象推送政策信息、缴存信息135万条。区直中心、银川市、石嘴山市公积金中心建立了中心网站开展政策宣传和公积金查询业务。

    3.建筑市场监管信息公开。宁夏建筑市场监管与诚信平台已通过住房城乡建设部的评估验收,实现与部中央数据库的互联互通。截至目前,全区建筑市场监管平台访问量达到了25.38万次,已对1487家区内建筑业企业、1273家外省进宁企业进行登记录入与信用评价,录入并评价的执业类人员16686人,职称类人员29895人,资格类人员51450人。收录企业诚信行为良好业绩13859条,不良业绩842条。同时,在厅门户网站公开5起房屋市政工程生产安全较大事故基本信息。在各类媒体开设专栏,曝光建筑市场企业和人员违法违规行为。及时公开推进建筑工程质量两年治理行动进展情况,做到定期通报,定时公开。

    4.国有土地征收信息公开。按照自治区《国有土地上房屋征收与补偿条例》要求,结合年度房地产市场专项检查工作,监督全区各市县(区)切实落实国有土地房屋征收与补偿各类信息公开要求,对房屋征收补偿相关制度、项目数量、项目进展进行全面公开。同时,加强补偿信息公开,重点做好补偿方案、补偿标准、补偿结果等各个环节的信息公开,进一步扩大社会公众对征收补偿工作的参与度,提高工作透明度。

     (四)不断拓展主动公开内容

    1.主动公开部门信息和办事指南。按照《政府信息公开条例》要求,凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律规定和自治区政府要求公开的其他事项,均通过厅门户网站和机关办公场所设置公开栏依法、及时、准确向社会公开。在厅门户网站公开我厅负责实施的行政审批事项目录、设定依据、标准和办理指南等相关信息,并开通网上受理依法申请政府信息公开专栏及意见箱,方便群众反映情况及申请了解相关政府信息。

    2.主动公开重要政策发布和各类工作信息。在城镇化、住房保障管理、房地产发展重大政策出台前,通过各种渠道主动公开征求意见稿内容,广泛征求群众意见。对我厅负责起草的《宁夏回族自治区公共租赁住房建设分配入住管理暂行办法》、《宁夏回族自治区关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》政府规章和规范性文件40件,通过政府公报、政府网站、报刊、杂志向全社会进行公布,并就政策发布进行权威解读和广泛宣传,让广大市民了解政策导向和内涵。按照各类行政审批事项审批程序,编印《自治区住房和城乡建设厅公告》132期,对各类行政审批事项进行批前公示。同时,结合各项重点工作推进情况,完成自治区政办调研类约稿10篇,信息200余篇,自治区党委政府采用24篇,自治区政府门户网站采用26篇。

    3.主动公开权力责任清单和财务事项。按照“三报三审三回”工作要求,全面梳理我厅现行行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收等职权事项317项,经过清理和调整共保留权力事项59项(17项行政许可、29项行政处罚、其他权力13项),清理调整权力事项258项,已在厅门户网站上向社会公开。同时,适时公开厅机关2015年部门预算和2014年部门决算,以及三公经费财政拨款开支数据,并监督厅属各单位在各自网站公示年度预算和上年度决算事项。

     4.切实落实群众信息公开诉求。依托厅门户网站建立住房城乡建设系统违法违规投诉举报系统,及时对人民群众和新闻媒体反映、举报的问题,认真调查核实、依法处理。重视群众诉求,公开投诉举报电话,畅通投诉举报渠道,保障人民权益。

     (五)政府信息依申请公开工作

    我厅严格按照《住房和城乡建设厅政务信息依申请公开制度》中对依申请公开工作有关要求和我厅政府信息依申请公开工作制度开展各项工作。厅驻政务服务中心窗口专门设立了政府信息依申请公开受理点,统一受理信息公开申请业务。驻中心窗口努力克服工作人员少、办理业务量大等不利因素,安排专人办理申请咨询业务,为办事人员提供热情周到的咨询解答服务,同时将所有已受理的咨询问题进行汇总并梳理分类,对受到普遍关注的政策文件和有关事项,专门印制了答疑指南向咨询人发放。2015年共受理政府信息公开申请1件,个人依申请公开5项,均在规定时限内依法办结。通过住建厅网站主动公开企业资质审批情况,适时发布公示公告170件。受理有关单位来函核实房地产开发、建筑业、劳务分包等企业资质情况42项,接待群众来人咨询782余人次、电话咨询976余次,全部当场答复。我厅政府信息公开未收取任何费用。

     (六)不断丰富信息公开载体

    今年以来,我厅充分发挥传统和现代媒体公开作用,在中国建设报、宁夏电视台、宁夏日报、新消息报等各类媒体刊登播出住房城乡建设新闻200多条,编印《宁夏住房城乡建设》5期,厅门户网站共接受访问123.5万次,发布信息1371条,进一步扩大了信息公开的范围。在召开重要会议和主办大型活动时,均邀请区内外新闻媒体进行报道,使群众及时了解各项工作的决策和执行过程。为全国环卫保洁现场观摩会顺利召开营造良好的氛围,我厅在人民网宁夏频道制作四期专题栏目,重点宣传银川市、中卫市城市环卫保洁工作新模式,取得了良好效果和社会反响,国内诸多网络媒体进行了转载。同时,针对社会普遍关注的企业诚信建设、招投标管理等行业热点焦点问题,通过参与新闻媒体“走进直播间”、“行风面对面”等活动形式,主动公开涉及行业监管、服务承诺等方面的信息,接受社会各界广泛监督,着力营造风清气正的发展环境。通过建立住房城乡建设厅新闻发言人管理制度,进一步规范了我厅新闻宣传对外公开工作。近年来,我厅积极参加自治区党委宣传部组织的各类新闻发言人、新闻发布和舆论引导培训班,每年定期通过召开新闻发布会、新闻通气会等形式,及时通过电视、广播、网络、报刊等多种媒体形式向社会发布涉及人民群众切身利益、受社会各界普遍关注热点焦点问题相关信息,有力促进了我厅各项工作的公开透明。

     二、存在问题及下一步打算

    今年以来,我厅政府信息公开工作取得了一定的成果,但也还依然存在信息公开政策渠道宣传还不够到位、部分基层单位对信息公开工作不够重视等问题,下一步我们将进一步加大工作力度,信息工作不断迈上新台阶。一是进一步强化对政府信息公开工作的组织领导,提高厅系统各部门各单位以及全区各级住房和城乡建设行业行政主管部门对政府信息公开工作重要性和必要性的认识,健全对政府信息公开工作监督检查机制,努力营造组织得力、规范有序、奖惩严明、争先创优的政府信息公开工作氛围。二是加大宣传力度,通过网络、报刊等渠道,广泛宣传信息公开政策、渠道,切实增强群众获取有关政府信息和监督行政机关依法行政的能力,积极扩大政府信息公开的知情面,促进政府信息公开工作全面均衡发展。三是在工作实践中取长补短,学习借鉴区内其他厅局和其他省区住房城乡建设主管部门的先进工作经验,不断健全完善各项制度,强化执行力度,建立政府信息公开工作的长效机制。四是继续强化学习培训,加强队伍建设。将信息公开有关制度、文件学习作为日常理论学习的必学内容。组织开展政府信息公开工作人员业务培训,并作为学习考核的重要内容。五是加大投入力度,进一步改善政府信息公开设施、设备条件,为公众提供便捷、高效的信息服务。完善厅门户网站政府信息公开专栏,增加与民众互动功能,增设依申请公开申请表格在线填写提交等方便群众使用的实用功能,进一步畅通公开渠道。

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