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规范涉企行政执法专项行动相关问题解答

发布人: 文章来源:自治区住房和城乡建设厅 阅读量:

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一、本次专项行动重点纠治哪些问题?

紧盯住房城乡建设重点领域涉企行政执法,聚焦纠治四类突出问题:一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题;二是违规异地执法和趋利性执法问题;三是执法标准不一致、要求不统一加重企业负担问题;四是滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法以及执法不作为等问题

二、乱收费主要包括哪些情形?

乱收费主要包括:违规设立收费项目;未按规定范围、对象、标准收费;未执行取消、停征、免征、减征等降费政策;利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务收取中介服务费用或只收费不服务;违规将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收取费用等。

三、乱罚款主要包括哪些情形?

乱罚款主要包括:无处罚依据擅自设定罚款项目;不具备执法资格的单位或个人实施罚款;未按规定程序实施罚款;不执行国务院已取消罚款事项的决定;随意给予顶格罚款或者高额罚款;随意降低违法行为认定门槛或扩大违法行为范围实施罚款;对已超过法定追责期限的违法行为实施罚款;以罚代管,只罚款不纠正违法行为等。

四、乱检查主要包括哪些情形?

乱检查主要包括:检查主体无权限,不具备行政执法主体资格实施检查;检查随意任性,无法定依据或未按照公布的事项、标准及规定程序实施检查;擅自部署专项检查或应联合部署专项检查的,单独部署;检查频次高,超过行政检查年度频次上限;重复检查、多头检查、运动式检查、以观摩等各种名义变相检查等。

五、乱查封主要包括哪些情形?

乱查封主要包括:委托实施查封;无行政执法资格的人员实施查封;对与违法行为无关的场所、设施、财物实施查封;重复查封已被其他国家机关依法查封的场所、设施或者财物;违反法定程序实施查封;超过法定期限查封;未妥善保管或使用、损毁查封的场所、设施或者财物;具备解除查封情形仍不作出解除查封决定等。

六、违规异地执法和趋利性执法主要包括哪些情形?

违规异地执法主要包括:未履行协作手续或在管辖争议解决前,擅自跨区域开展行政执法活动;在异地执法中超越权限或者违反法定程序对企业财产采取强制措施;采取“钓鱼”执法等手段将外地案件纳入自身管辖范围;异地行政执法协助机制不健全等。

趋利性执法主要包括:行政执法与利益挂钩;考核考评结果与罚款收入挂钩;直接或变相下达罚款收入指标;违规违法争抢有罚没收益的案件管辖权;为增加罚款收入脱离实际监管需要随意设置监控设备等。

七、如何理解执法标准不一致、要求不统一,加重企业负担的行为?

主要是指同一行政执法部门的不同执法人员,对同一执法事项的标准不一致、要求不统一,或不同行政执法部门对同一企业的执法标准或要求相互冲突,导致企业无所适从;行政执法部门制定实施规范变相增加条件、设置门槛;行政裁量权基准幅度不合理,裁量的标准、条件、种类、幅度、方式、时限不统一,造成行政执法该严不严、该宽不宽、畸轻畸重等行为,以及其他没有法定依据擅自减损企业权益,增加企业义务的行为。

、企业和经营主体如何反映相关涉企行政执法问题线索

(一)来信反映。将问题线索及相关证据书面材料邮寄至自治区银川市兴庆区文化西街69号自治区住房和城乡建设厅,信件主题请注明“涉企行政执法问题线索反映”。

(二)监督电话。法规处:0951-5043665;综合执法监督局:0951-5023102,接听电话时间为法定工作时间。

(三)监督邮箱。将问题线索发送至电子邮箱nxjsfgc@163.com,邮件主题请注明“涉企行政执法问题线索反映”。

注意事项1.本次受理的范围主要是上述列举的四类突出问题线索,其他不属于受理范围的问题,请依法依规按程序向有关部门提出;2.12345政务服务便民热线受理,或由纪检监察机关、信访等部门受理,或已申请行政复议和进入司法程序的相关问题线索,依法依规按有关程序办理,本机关予重复受理3.投诉举报问题线索时应提供有效联系方式,以便及时沟通联系,我们将依法保障投诉举报人合法权益。4.投诉举报人应遵守国家法律法规,反映的问题要客观真实,必要时提供相关证明材料,并对所提供材料内容的真实性负责,存在故意编造虚假材料、举报材料不真实等情形的将承担相应的法律责任。

(四)线索受理时间:至2026331日止。