近年来,中卫市始终把农村环境卫生整治作为加快推进社会主义新农村建设,改善农村人居环境,提高农民生活质量的德政工程、民生工程来抓,通过加大财政支持,投入设施设备,完善制度体系,建立了农村环境卫生长效管理机制,基本实现了“村收集、镇转运、市处理”的城乡垃圾一体化处理机制,从根本上解决了“污水靠蒸发,垃圾靠风刮”的问题,农村人居环境明显改善。
一是加大财政扶持。建立以农户投资为主体,区、市扶持为辅助的多元化投入机制,实行“群众自筹、项目带动、政府补助、社会参与”的办法,多方筹措资金,加强农村基础设施建设。中卫市加大财政支持力度,对改造土坯房每户补助7000元,建设轻钢结构农房每户补助1.5万元,巷道硬化每公里补助11.7万元,排水每公里补助4.8万元。同时,各部门、各镇(乡)也充分发挥各自职能作用,积极争取财政、环保、水利等上级部门“一事一议”、“农村污水处理”项目资金,实施道路硬化、绿化,农户通水、通电等基础设施建设。近年来,中卫市共投入26亿元,改造农村土坯房23608户,建设轻钢结构农房159户,硬化村庄道路526公里,铺设给排水管道439公里,改建卫生厕所5343个,建设垃圾池2193个,农村基础设施基本完善,为建立农村环境卫生管理的长效机制奠定了坚实的基础。
二是投入设施设备。参照城市环境卫生管理方式,按照“三个一”的要求,即每个村投入一批垃圾清运车、垃圾桶卫生设施设备,每个村组建一支卫生清洁队,每个镇建设一个垃圾中转站,建立了“村收集、镇转运、市处理”的城乡垃圾一体化处理机制,做到了垃圾定时清扫、定点倾倒、集中填埋、日产日清。投入440万元,为沙坡头区川区镇乡109个村每村配备1辆垃圾清运车,为55063户农户每5户配备一个标准的垃圾桶,共配备垃圾清运车109辆、垃圾桶11013个。每辆垃圾清运车配备2名垃圾中转工,每人每月工资1000元,并将垃圾中转工全年工资261.6万元列入财政预算。创新农村环境卫生保洁机制,指导每个村组建一支卫生清洁队,采取定人、定责、定区域的方式,定期对村庄环境进行保洁。在沙坡头区川区镇乡建设启运了7个垃圾中转站。
三是完善制度体系。把改善农村环境脏、乱、差现状,提高农民居住环境和生活质量作为加快城乡一体化进程的一项重要举措,先后出台了《中卫市农村垃圾集中收集处理管理办法》、《中卫市村庄环境管理办法》、《中卫市沙坡头区农村垃圾清运车垃圾桶及驾驶员保洁员管理制度》等一系列规范性文件。各镇(乡)根据各自实际,成立了农村垃圾集中收集处理管理领导小组和农村环境卫生监督管理小组,制定了《保洁员岗位职责》、《保洁员管理及考核制度》、《司机岗位职责》、《装卸工岗位职责》、《农村居民文明卫生公约》等农村环境卫生清扫保洁管理制度。同时,完善了考核机制,将农村垃圾集中收集处理工作纳入对乡镇年度效能目标考核内容,制定出台了《中卫市农村垃圾集中收集处理工作考核办法》、《中卫市村庄环境综合整治标准》等监督管理制度,健全完善了农村环境卫生管理标准、检查制度和考核办法,定期、不定期地组织督查考评。