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住房和城乡建设厅安排部署生态移民住房建设工作

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为认真贯彻落实自治区党委、政府关于用五年时间打好生态移民扶贫攻坚战的要求,切实抓好《中南部地区生态移民规划》的实施,近日,自治区住房和城乡建设厅印发通知,对生态移民住房建设工作做出具体安排部署,把中南部地区生态移民住房建设全部列为国家农村危房改造项目,积极争取国家资金支持,加快我区生态移民住房建设。计划五年内改造农村危房15万户,其中:建设生态移民住房5.9万户,受益群众26万人;改造农村危房9.1万户,惠及36万多群众。建设公共租赁住房3.5万套,其中1.97万套用于劳务移民保障房,惠及群众8万多人。2011年计划改造农村危房3万户,其中生态移民住房1.2万户;建设公共租赁住房10000套,其中劳务移民保障房4000套。

住房和城乡建设厅将采取六项有效措施,全力推进生态移民住房建设工作。

一是积极争取国家资金支持。抢抓国家实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程和扩大农村危房改造规模的政策机遇,积极争取国家资金,把中南部地区生态移民住房建设全部纳入国家农村危房改造项目,统一规划建设管理,捆绑资金,统筹推进。把劳务移民住房全部纳入公共租赁住房补贴范围,建设务工人员周转房和新市民公寓。同时,积极动员全区房地产企业、建筑施工企业等社会力量捐资出力,支持和参与生态移民住房建设。

二是科学编制规划。把农村危房改造与生态移民住房建设相结合,认真做好生态移民新村建设规划。组织各市县住房城乡建设部门对生态移民集中安置点进行统一规划,优化村庄布局,适度集中建大村。对500户以上的安置点按照社区化管理规划建设,同步配套水、电、路等基础设施和文化、卫生、警务、社区等公共服务设施,促进移民安置村庄规模发展。同时,尽可能把移民住房规划布局在经济发展重点区域、产业集中区域和公共交通便利区域,保证群众有房住、能发展,生活质量有新提高严禁在地震断裂带、山体滑坡带、水库下游等规划建设新村庄。

三是精心设计,突出特色。组织各市县住房城乡建设部门根据《新农村住宅设计图集》和《抗震示范农居设计图集》,认真做好房屋设计,严格执行房屋建设技术标准和抗震设防标准,做到新建住房全部有上下圈梁、构造柱,确保抗震安全。结合各地自然风貌和特色,搞好特色村庄设计,建设不同风格、各具特色的新农居。

四是加强建设管理。加强生态移民住房建设管理,对集中建设的安置点要求各市县组织有资质的施工队伍承建,严格按照规划设计施工。把生态移民住房建设纳入国家建设工程质量监管体系,加大质量监管力度,全面实行规划许可证和开工许可证制度,在规划选址、设计施工、质量安全上进行技术指导和服务,确保住房质量安全,让群众住得放心满意。

五是建设示范工程。充分发挥沿黄城市带的资源、产业、技术等优势,吸纳中南部地区人口转移,延伸产业布局,推进南部山区与沿黄城市带良性互动、协调发展。在沿黄城市建设生态移民示范村,高标准规划,高质量建设,配套完善基础设施,同步规划产业布局。依托当地特色产业,形成“一村一品”、“一村一业”的产业发展新布局,提高安置水平,促进移民增收,真正实现搬得出、稳得住、能致富。

六是建立村庄长效管理机制。指导各市县住房城乡建设部门制定生态移民村庄公共设施维护制度、垃圾清运制度和环境卫生管理制度,实行社区化管理新模式,每个新建成的村庄配备一名保洁员,负责村庄公共卫生管理,巩固村庄建设成果,建立长效管理机制。建立村收集、镇运输、县处理的垃圾处理模式,确保村庄清洁、环境优美。