今年,自治区住房和城乡建设厅将采取六项措施,进一步强化建筑市场管理,推动全区建筑业又好又快发展。
一是加强结构调整和科技创新,加快推进建筑业优化升级。认真贯彻落实《关于进一步加快和规范我区建筑业持续健康发展的实施意见》,编制完善《全区建筑业“十二五”发展规划》,加快全区建筑业结构调整,培育龙头骨干企业,推进全区建筑业健康持续发展。积极引导和鼓励建筑业骨干企业开展技术创新,不断提高技术研发能力和装备水平,努力实现发展方式转变。
二是加强建筑市场动态监管,进一步规范建筑市场秩序。出台《关于加强建筑市场动态监管严格企业和人员准入清出的实施意见》和外省监理企业进宁备案管理办法,开展安全生产、招投标、质量监督等各类专项检查和综合执法检查,对商砼企业实行信用档案管理,强化建筑市场动态监管,进一步规范建筑市场秩序。
三是建立长效机制,加大拖欠工程款和农民工工资清欠力度。按照自治区人民政府效能目标考核要求,完善清理政府投资项目拖欠工程款效能目标管理考核机制,加大督查考核力度,督促各市县认真抓好政府投资项目拖欠工程款清理工作。进一步完善建筑业农民工工资保证金制度,积极协助自治区人力资源和社会保障厅做好建筑施工企业拖欠农民工工资工作。
四是加强安全生产管理,不断提升安全生产水平。认真组织开展安全管理制度执行年活动,以施工许可和安全生产许可为抓手,严格落实工程项目和企业安全生产责任,加大对事故责任单位和责任人的处罚力度,构建安全管理信用奖惩机制,建立全区企业安全动态管理数据库,促进市场与现场联动,实现安全管理科学化、规范化。加强建设领域执法人员、注册人员、三类人员、特种作业人员、监理人员法律法规、业务技能和技术标准的培训,全面提高建筑业从业人员业务能力和建筑施工管理水平。
五是加强质量监管,着力提升建设工程质量水平。以确保工程结构安全、提升工程功能和环保节能质量为重点,着力抓好自治区重点工程项目、沿黄城市带标志性建筑、保障性住房、农村住房项目及校舍安全工程建设质量监管工作,严格执行建筑抗震设防和设计施工规范等强制性标准,确保工程质量优良。
六是加强招投标监管,规范建设工程市场行为。建立完善招投标诚信体系,加大招投标监管和失信惩戒力度,引导企业加强标后管理,提高工程建设质量和安全管理水平。积极推进电子招投标,逐步推行网上招标、网上投标、网上评标和网上监管,进一步规范招投标市场秩序。