7
月
18
日
,住房和城乡建设厅召开厅党组扩大会议,传达学习了自治区党委张毅书记在反腐倡廉建设座谈会上的重要讲话,厅党组书记、厅长刘慧芳就进一步深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和贯彻落实张毅书记的讲话精神提出了具体要求,并研究了贯彻意见:
一要深入学习贯彻 “七一”重要讲话精神,坚定党员理想信念。以创建学习型机关和自治区文明机关为抓手,通过举办专题学习班,开展以“深刻领会讲话精神,推动住房城乡建设科学发展”的主题实践活动,在全体党员中开展“加强理想信念和思想道德”教育,在领导干部中开展“以人为本、执政为民”教育,在重点岗位开展“明确岗位职责、依法行使职权”教育,在工程建设和工程监管人员中开展“做勤廉干部、建廉洁工程”教育,引导厅系统广大党员干部深刻认识加强党的建设的极端重要性,深刻认识党的建设面临的执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验和党员干部经受的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,把理想信念作为思想和行为的“总开关”、“总闸门”,着力解决党员干部党的意识不强、精神状态不佳、工作劲头不足的问题,激发斗志,振奋精神,用“七一”讲话统一思想,砥砺品质,锤炼作风,攻坚克难,为住房城乡建设事业科学发展夯实思想政治基础。
二要强化重大工程项目监督管理,营造良好发展环境。强化对沿黄经济区重点工程、生态移民工程、保障性安居工程、塞上农民新居和农村危房改造工程的监督检查,严格把好政策落实关、资金使用关、项目落地关、质量安全关,认真查找问题,严格整改落实,确保中央、自治区各项重大决策部署贯彻落实,确保重点工程建设项目高标准、高质量推进,为全区经济社会发展营造良好环境。
三要大力整顿规范建筑市场秩序,切实解决工程建设领域突出问题。深入开展整顿规范建筑市场秩序和工程建设领域突出问题专项治理工作,强化招投标监管,全面推进工程量清单计价招标、计算机辅助评标、网上报名、语音抽取评委等制度,进一步健全完善了工程招投标制度和机制,坚决查处“规避招标”、“虚假招标”、“场外交易”等违法行为,切实做到公开、公正、透明,从源头上杜绝腐败行为的发生;严格基本建设程序,落实建设、勘察、设计、施工、监理等单位各方主体的责任,实行工程招投标制、项目法人制、合同制和监理制,强化建筑市场动态监管,坚决打击出借、挂靠资质、违法分包、转包以及高资质中标、低资质施工等非法行为,规范建筑市场秩序;强化质量安全监管,严格执行工程抗震设防标准和建筑节能等强制性标准,坚决查处偷工减料、使用劣质产品等行为,确保建设工程质量;加强诚信体系建设,加快整合建筑市场信息资源,建立统一的交易和信息平台,实现信息公开,接受社会监督,建立健全诚信奖惩、失信惩戒的市场机制。
四要健全完善惩防体系,全面推进反腐倡廉建设。深入开展“制度执行年”活动,切实抓好厅党组制定的责任制考核、重大事项报告、“四谈两述”、干部管理、竞争上岗、不当行为问责等六项制度的落实,做到用制度管人、管权、管事;深化廉政风险防范管理,组织开展风险点回查,对厅党组成员查找的36个廉政风险点和厅机关和厅属单位查找的276个廉政风险点,再次进行风险“回查”,调整修改岗位风险点,切实做到岗位风险存在哪里,防范措施就延伸到哪里;积极探索“制度+科技”的预防腐败监管机制,全面推行行政审批办网上审批、房屋建筑和市政公用设施网上招投标、建筑市场远程管理视频监控、以及公积金电子化办公等,不断提高党风廉政建设和反腐败斗争水平。
五要切实维护人民群众利益,促进社会和谐稳定。以“行风建设年”活动为载体,在前一阶段开展“六查六看”督查整改 、“领导大走访,为民办实事”、“万人评行风”活动的基础上,继续深入查找建设领域社会管理突出问题,切实抓好整改落实,维护人民群众合法权益。严格贯彻执行国有土地上房屋征收和补偿规定,认真贯彻先补偿后拆迁的原则,坚决查处和纠正违法拆迁、暴力拆迁和拆迁补偿不到位的问题,坚决查处断水断电断气和阻断道路通行的行为;加大资金投入,加快供水供热管网改造,解决群众采暖问题;进一步完善农民工工资保证金制度,对严重拖欠农民工工资的建筑施工企业、房地产开发企业,采取降低或吊销企业资质、冻结工程项目、依法拍卖等方式,及时兑现农民工工资,维护人民群众的合法权益。