自治区进一步营造风清气正的发展环境活动开展以来,自治区住房和城乡建设厅不断创新工作思路,积极采取有效措施,突出重点,狠抓落实,全力营造公平正义执法为民的法制环境。
一是在规范执法行为上下功夫。开展了行政审批事项集中清理工作,对现有行政审批事项及其设立依据进行再研究、再梳理,制定下发了《关于向厅行政审批办公室下达统一〈授权通知书〉的决定》,对全厅19项行政审批事项进行了重新授权。同时,下发了《关于委托自治区建设工程招标投标管理中心等单位履行建设行政执法职责的通知》和《行政执法委托书》,对9个厅属事业单位的机构和岗位任务、权限、程序和相应责任做了明确界定,进一步明确了行政执法职权,规范了行政执法流程。制定印发了《自治区住房和城乡建设厅行政处罚自由裁量基准》,进一步细化和规范行政处罚自由裁量权。
二是在法制宣传教育上做文章。制定下发了《全区住房城乡建设系统第六个五年法制宣传教育工作规划》,召开了全区住房城乡建设系统“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会,全面启动“六五”普法工作。在全区住房城乡建设系统开展了行政执法人员培训活动,提高了行政执法人员的业务水平和依法行政能力。以“法律六进”为载体,广泛宣传《自治区建筑工程劳动保险费管理办法》、《自治区城市供热管理条例》等新出台的法律法规,提高了人民群众的法律意识。
三是在强化执法监督上求突破。全面推进阳光执法,重新修订了《宁夏住房城乡建设行政处罚格式文书》,进一步统一了标准、统一了格式,执法程序更趋合理,执法结果更加透明,执法监督更加有力。出台了《行政处罚说明理由制度》、《行政执法监督检查制度》《行政处罚自由裁量权责任追究制度》等六项制度,对因故意或过失,枉法滥用或不当行使行政处罚自由裁量权的执法人员追究责任。
四是在开展专项治理上严把关。组织开了展稽查执法活动,加大对城乡规划实施、保障性住房建设、住房公积金管理、建筑节能和城镇减排、房地产和建筑市场秩序、工程质量安全等重点领域、重点环节、关键部位的稽查执法力度,严肃查处行政执法不规范、不公正、不文明行为,严厉打击执法过程中巧立名目、干扰企业正常经营活动、损害企业合法权益、增加企业负担等行为。进一步畅通行政复议渠道,切实解决行政争议,及时化解矛盾,维护社会稳定。