3月19日,全区建筑管理工作会议在银川召开。自治区住房和城乡建设厅总结了2011年全区建筑管理工作,表彰了2011年建筑管理先进单位和优秀建筑业企业,通报了2011年建筑业安全生产责任事故单位,安排部署了2012年建筑管理工作。
2012年全区建筑业发展的总体思路是:以调整优化结构为着力点,培育壮大建筑业;加快推进建筑业产业结构优化升级,加大政策扶持力度,培育一批有市场竞争力、影响力和自主创新力的建筑业企业;加快建筑业人才培养,造就一批会管理、懂经营、能创新的企业家和技术人才;加强工程质量管理,加大对重点工程、民生工程质量监管,确保工程质量优良;强化建筑施工安全监管,落实安全生产责任制,确保不发生重大质量安全事故;创新工程招投标监管方式,进一步规范招投标市场秩序,从源头上预防腐败行为的发生。
住房和城乡建设厅将采取四项新举措,着力抓好建筑市场监管:
一是突出扶优扶强,加快推进建筑产业发展。加大政策扶持力度,引导建筑企业走多元经营、自主创新、产学研一体化的发展新路子,培育一批经营有特色、科技含量高、市场前景广的大型骨干企业,建立完善以总承包企业为龙头、专业承包企业为依托、劳务分包企业为基础的产业体系,推进全区建筑业健康持续发展。鼓励建筑业企业加快改革步伐,增强发展活力,建立现代企业制度,完善质量安全保证体系,积极“走出去”开辟区外和国际市场。
二是突出规范有序,进一步整顿建筑市场秩序。创新监管方式,进一步完善制度+科技的监管模式,严厉打击违法违规行为,构建诚实守信、统一开放、竞争有序的建筑市场秩序。整合信息资源,建立完善信用信息平台,实现建筑工程质量、安全、招投标管理与市场行为记录联网,加大对失信行为的惩戒力度,引导企业依法诚信经营。
三是突出长效创新,进一步强化质量安全监管。以落实企业主体责任为主线,以科技应用为手段,完善安全监管长效机制,着力提高安全监管保障能力。以自治区重点工程、保障性住房、沿黄城市带、塞上农民新居建设、农村危房改造、生态移民工程、校安工程为监管重点,建立健全质量安全管理保证体系,严格执行工程建设强制性标准,加大监督检查力度,确保重点工程质量可靠、安全生产。
四是突出服务保障,进一步优化发展环境。建立行政执法责任制,切实增强为民服务意识,坚持在服务基层、服务群众中塑造建筑业管理队伍新形象。进一步落实“农民工阳光培训计划”,建立建筑业农民工培训基地和劳务输出基地,引导农民工向产业工人转化。积极配合人力资源和社会保障部门做好清理拖欠建筑业农民工工资和工程款工作,加大对拖欠工程款和农民工工资建筑企业的处罚力度,建立农民工工资正常支付长效机制,维护农民工合法权益。