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自治区党委领导崔波、苏德良视察物业公司治安责任追究机制试点工作

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114日,自治区党委副书记、秘书长、自治区综治委主任崔波和自治区党委常委、政法委书记、公安厅党委书记、公安厅厅长、综治委副主任苏德良带领自治区有关部门负责人,先后来到银川市西夏区星光巷社区、兴庆区福星苑小区,实地调研了无物业管理小区群防群治、建立规范化住宅小区物业公司治安责任追究机制试点工作情况,并与社区居委会、业主委员会的相关负责人亲切交谈,了解社区物业管理工作情况。随后召开了座谈会,崔波副书、苏德良常委听取了自治区住房和城乡建设厅关于2012年加强和创新社会管理试点工作情况汇报,并对做好今后社会管理试点工作提出明确要求。

今年以来,按照自治区党委、政府关于加强和创新社会管理工作安排部署,住房和城乡建设厅把加强和创新社会管理试点工作作为维护社会和谐稳定、破解行业管理难题、保障人民群众切身利益的根本举措和有效途径,立足行业实际,采取有力措施,开展了建立农民工有序融入城镇机制、规范化住宅小区物业公司治安责任追究机制、城镇房屋征收补偿机制、工程建设领域农民工工资正常支付机制试点工作,取得了良好成效。一是会同石嘴山市制定出台了《进城农民工购房试点工作实施意见》,出台10项优惠政策,对进城农民工申请公共租赁住房、务工人员周转房、廉租住房,购买经济适用住房、商品房提供支持。截至目前,大武口区通过公共租赁住房、劳务移民周转房解决了977户进城农民工的住房问题,取得了初步成效。二是会同银川市制定印发了《规范化住宅小区物业公司治安责任追究办法》,明确了规范化住宅小区物业公司对住宅小区应承担的治安责任、发生治安案件后对物业公司进行责任追究等主要内容,促使3家物业公司投资100多万元全面提升了试点小区的治安防控能力,试点工作开展以来,3家物业公司管理的住宅小区没有发生治安案件,为居民创造了环境优美、管理规范、服务到位、治安良好的和谐宜居环境。三是会同吴忠市出台实施了《吴忠市国有土地上房屋征收补偿暂行办法》和《征收补偿工作流程》、《征收补偿标准制定办法》、《评估机构选定办法》等7个配套文件,进一步规范了征收补偿行为。试点项目吴忠市卷烟厂二期扩建工程中,全程按照暂行办法规定的流程进行操作,顺利完成了46户被征收人房屋征收补偿安置工作。加大工程款清欠力度,全力推行农民工工资保证金制度,在吴忠市试行了农民工工资一卡通直接支付系统,建立了农民工工资发放监督制度和群体性劳动工资纠纷案件联合办公制度,探索建立农民工工资支付长效机制,加强对农民工工资发放事前、事中、事后全过程闭合管理,有效减少了拖欠农民工工资行为的发生。

座谈会上,崔波副书记对住房和城乡建设厅试点工作取得的成绩给予了充分肯定。他指出,住房和城乡建设厅采取一系列措施,扎实推进试点工作开展,取得了明显成效。强化物业公司管理,为居民创造了和谐宜居的生活环境;支持农民工进城安家落户试点工作,通过公共租赁住房、劳务移民周转房解决了977户进城农民工的住房问题;通过一卡通劳资监督员等有效措施,有效保障了农民工足额拿到报酬;建立了1+7城镇房屋征收补偿机制,试点项目涉及的46户房屋征收全部顺利完成,补偿安置全部到位。

崔波副书记强调,各项试点工作虽然是具体事情,但都是着眼于基层基础建设、加强和创新社会管理的重要举措,是当前社会管理中存在的比较突出的问题。做好这些工作能有效减少社会矛盾。住房和城乡建设厅及各有关部门要统一思想认识,明确目标,坚定不移地抓好试点工作。规范化小区物业公司治安责任追究要解决好入室盗窃情况发生后如何追究物业公司责任的问题;农民工有序融入城镇要解决好农民工进城后的住房问题;城镇房屋征收补偿试点要解决好征收程序清晰、补偿标准合理的问题;农民工工资正常支付要解决好弥补原有机制漏洞,完善既有办法措施的问题。推进各项试点工作要从实际出发,找准突破口,大胆创新,敢于和善于突破现有制度。规范化住宅小区物业公司治安责任追究要把处理好物业公司和业主的责、权、利问题,修改好物业合同作为突破口;农民工有序融入城镇要把突破现有政策、研究配套政策,让宁夏农民在本区打工能够较为便利的进入城镇长期就业、变为市民作为突破口;农民工工资正常支付要把工程款到位后如何优先支付和怎么支付农民工工资作为突破口。每项试点工作不但要抓住关键点,而且要仔细考虑到工作向纵深推进后相互配合的每一个环节。

崔波副书记要求,住房和城乡建设厅要进一步加大工作力度,研究新措施新办法,创新工作思路,全力做好各项试点工作。城镇房屋征收补偿试点工作明年要作为重点工作在全区进行推广,规范化小区物业公司治安责任追究机制试点工作明年要在二类以上物业小区进行推广,农民工有序融入城镇和农民工工资正常支付试点工作明年要继续扩大试点,确保取得实实在在的成效,为建设和谐富裕新宁夏做出新的贡献。

苏德良常委要求,在试点工作推进过程中,住房和城乡建设厅要充分发挥牵头作用,加强与自治区有关部门配合,合力做好工作。要找准解决问题的突破口,把现有管理制度和法律法规相结合,研究创新推进模式,标本兼治,综合治理。自治区公安厅要介入规范化小区物业公司治安责任追究机制试点工作,与住房城乡建设厅密切配合,共同负责,确保把这项工作抓紧抓好、抓出成效,减少全区入室盗窃案件的发生,为人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境。