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聚焦“城镇宁夏”

发布人: 文章来源:宁夏日报 阅读量:

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近年来,中央把提高城镇化率作为国家的重大发展战略之一,以此推动我国经济社会进一步大发展、大繁荣。我区也及时出台了一系列加速城镇化发展的政策措施,大力推进城镇化建设,使我区的城镇化水平得到了前所未有的发展。

我区人口城镇化率居西北第一

自治区统计局近日发布的数据显示,2012年宁夏城镇人口327.96万人,城镇化率达到50.67%。这表明宁夏正由“乡村宁夏”向“城镇宁夏”快速迈进,由城乡二元向城乡一体稳步推进,由传统生活向现代生活逐步演进。与2000年相比,宁夏城镇人口增加了147.58万人,乡村人口减少54.71万人,城镇化率以年均1.51%的速度推进。

2011年,全国城镇化率为51.3%,宁夏为49.82%,略低于全国平均水平。人口城镇化率由高到低排序,宁夏在全国各省(市、自治区)中位居第16位,在西部省(区)中排在内蒙古自治区、重庆市之后列第3位,在西北地区位居第1位。

城镇化成宁夏经济崛起之翼

城镇在增加就业、分配资源、聚集产业、扩大内需、提高生活质量等方面扮演着重要角色。

据全国第六次人口普查资料显示,2010年,宁夏城镇就业人员142.60万人,比2000年增加53.94万人,年均增加5.4万人。城镇就业人员占全区就业总量的43.59%,比2000年的29.70%提高了13.89个百分点。同时,城镇就业岗位的快速增加,带动了农村劳动力不断向城镇转移,反过来推动了城镇化的发展。

银川市作为宁夏的首府城市,其经济发展显示了强劲的增长势头,地区生产总值由2000年的128.75亿元增加到2011年的986.68亿元,地方财政公共预算收入由8.31亿元增至96.62亿元,支撑着宁夏经济半壁江山。

城镇经济的发展带动了教育、医疗、文化、旅游等事业的发展,也使城乡界限不断淡化,城乡发展更加和谐,城乡居民收入同步增长,居民的生活质量显著提高。2011年,全区参加居民社会养老保险的农村居民达到168.95万人,参加基本医疗保险的农村居民达到370.25万人。

宁夏城镇化发展有待平衡

虽然我区的城镇化率得到了很大提高,但整体发展还不够平衡。2012年,银川市的城镇化率为75.04%,石嘴山市70.58%、吴忠市39.97%、中卫市32.94%、固原市26.21%。城镇化率高低相差48.83个百分点。同时,土地城镇化速度快于人口城镇化速度,户籍人口城镇化速度慢于常住人口城镇化速度,基本公共服务和基础设施还有待提升和完善,特别是中部和南部山区城镇中的教育、卫生、文化、体育、公园、绿化、生活垃圾和污水处理等基本公共服务和基础设施建设还较为薄弱,影响城镇整体功能的发挥。

为确保我区城镇化持续健康推进,有关专家建议,在推动城镇化快速发展的同时应更注重内在品质的提升,切实保障城镇常住人口共同享受城镇基本公共服务;在推动城镇化全面发展的同时应更注重地区间平衡发展,以“大”带“小”、以“强”带“弱”均衡发展,缩小地区差异;在推动城镇化和谐发展的同时应更注重城乡统筹发展,破解二元结构瓶颈,防止“新二元”结构产生,促进城乡共同发展。

记者 陶 涛