今年以来,沿黄各市县和自治区有关部门按照自治区党委、政府的统一部署,以重点项目建设为抓手,加大投入力度,大力推进沿黄城市带扩容提质,完善基础设施,增强城市带动力和区域辐射力。
一、基本情况
2013年沿黄城市带建设下达10个市县和自治区农垦局的考核项目共233项,年度计划总投资约384.5亿元。考核内容包括沿黄标志性工程、城市地标性建筑;城市(园区)基础设施建设和特色街区、旧城改造;重点小城镇建设;幸福村庄建设;交通、水利等区域基础设施建设;旅游、文化景区景点建设;生态景观绿化和环保工程建设七个方面。与2012年相比,2013年列入自治区沿黄城市带建设考核的重点项目在数量、投资额上均有大幅提升,重点项目增加39项(2012年为194项),计划完成的投资额度增加204.5亿元(2012年为180亿元)。截止目前,各项工作稳步推进,重点项目进展顺利,开工率达到78.1%,同比提高5个百分点。其中吴忠、青铜峡、农垦和平罗县所有新建、续建项目全部开工,开工率达100%。宁夏国际会议中心、银川舰主题公园等重点工程进展顺利;黄河楼、塞上江南博物馆等已完工正在进行内部装修和布展,争取早日向社会开放;重点小城镇、幸福村庄规划审查基本完成,并按照审定的规划建设方案组织实施;银川滨河新区和综合保税区规划等一批重点项目规划正在编制审查当中,建设前期准备工作正在加紧进行。
二、存在的问题
一是受土地指标的限制和征地拆迁、经济下行压力等因素的影响,部分项目开工迟、进度慢。
二是部分重点项目规划和建设方案编制滞后,个别项目还处于前期研究和方案论证阶段,影响了项目整体进度。
三是各城市分工协作、相互衔接还不到位,同城化、一体化发展规划、建设和管理机制上还需进一步完善。
三、下一步工作措施
一是加强协调指导,强力推进重点工程建设。积极做好技术审查和指导服务,尽快组织完成标志性工程、大型公共建筑、重点小城镇、特色街区、滨河新村等重点工程的规划设计和立项报批工作。加强组织协调,及时解决项目建设中存在的资金、土地、拆迁等问题,力促重点工程项目早开工、早运行、早受益。强化日常监管,严格施工管理,加快工程进度,确保工程质量,建设精品工程。
二是加强督查考核,努力形成齐抓共管的局面。严格落实沿黄城市带建设目标考核责任制,逐一分解任务,层层落实责任。采取一月一报告、一季一检查,半年一通报、年终大考核的方式,对每一个沿黄城市带建设项目的进度、质量和效益进行跟踪评定,推进工作落实,确保抓出成效,形成各单位、各部门高度重视、齐抓共管、争先赶超的工作局面。
三是严格规划管理,不断提升建设品位。坚持高标准、高品位,按照黄河金岸建设总体布局和统一要求,加强对沿黄重点区域各类开发建设活动的监管和引导,严格审查规划设计方案,坚决杜绝未批先建和低水平、重复建设,维护规划的严肃性和权威性,做到规划一张图、审批一只笔、建设一盘棋,确保黄河金岸有序开发建设,不断提升沿黄城市带建设的档次和水平。