2013年8月26日，固原市城镇化工作会议召开，提出了构建以固原市区为核心，4个县城为骨干，中心镇为支撑，幸福村庄为补充的“四位一体”城镇化体系“1411”格局。具体来说，“1”就是一个核心，即把宁南区域中心城市作为全市城镇化建设体系的核心，核心点在原州区；“4”就是四个骨干，即把西吉、隆德、泾源、彭阳4个县城作为全市新型城镇化建设体系的基本躯干加快推进；两个“1”，即规划建设10个中心镇、100个示范幸福村庄。围绕“1411”格局，各县区建设正在换档提速，城镇化建设将实现跨越之变。
走进原州区三营镇团结新村，新房青砖白墙的色彩搭配显得格外清爽。“以前住的是几十年前盖的土坯房，现在政府帮助我们住进了新房。”村民马耀财说：“新环境既干净，又整洁，是新型农村社区，水、电、路、学校要啥有啥。”马耀财所说的新型农村社区，是原州区结合乡镇实际情况，按照幸福村庄建设规划和土地利用规划建设的具有社区服务和管理功能的新型农村居住区。近年来，随着新农村建设力度的加大，各县区结合实际，集中建成了一批产业突出、特色鲜明、村容整洁、设施齐全、规模较大的示范村，农村居民充分享受到了新农村建设的成果：村庄更干净了、村民更团结了。
产业的兴旺发达是城镇建设最强有力的支撑，不同县区尽管推进城镇化建设的模式不同，但都能因地制宜，把产业支撑与村镇规划和农民增收及社区建设衔接起来，为农民增收致富提供保障。在西吉县兴隆镇街道，40岁的寇存虎在家具店里忙碌着。寇存虎一家从山大沟深的兴隆镇洞洞村搬到秀屿移民新村，在政府帮助下，贷款投资30多万元开了一家家具店。“因为交通便利，生意很好，一个人都有点忙不过来。”寇存虎告诉记者。为了让移民尽快脱贫致富，西吉县及时组织培训机构开展生态移民技能、就业援助工程培训，为移民送技能、送技术，增强他们的自我发展能力。
同样，中心镇是连接中心城市、大县城和农村的纽带，是培育特色产业的沃土，是农民变成市民的最基础环节。来到原州区三营镇，昔日偏僻的小镇已改变了面貌，呈现在人们眼前的是道路纵横交错、高楼林立的繁荣景象。今年以来，各县区把中心镇暨幸福村建设作为破解城镇化进程瓶颈的重中之重，抢抓机遇，出台政策，形成合力，掀起了全市城镇化建设高潮。原州区结合乡镇地理位置、人文特色和民俗习惯，在中心镇建设中注重保护利用和开发建设镇区周边的生态环境，以建设可持续发展的生态型小城镇为主，塑造了中心城镇的新形象。目前，已改造建设了三营、张易、杨郎、黄铎堡、头营、寨科6个独具特色的小城镇，占乡镇总数的55% ，城镇化率达38% 。西吉县各乡镇结合生态移民和新农村建设，按照“一乡一业、一镇一特”的要求，完成中心集镇规划调整完善和其他集镇规划修编，围绕城乡环境综合整治和农村环保项目的实施，整合资源，捆绑项目，按期完成生态移民点、新农村示范点以及公路沿线村庄建设的规划编制。泾源县充分发挥资源优势，在北入口六盘山镇，打造具有秦汉文化风格的旅游小镇。在中心镇创建过程中，彭阳县、隆德县通过进一步完善城镇功能，改善城镇形象，提升了群众的生活质量，使中心镇建设成为惠民、便民、利民的新平台。这些中心镇、幸福村庄的建设，改变了农民的生产生活条件，实现了就地城镇化。
城镇化建设的冲锋号已经吹响。我市城镇化建设仍将继续提速，为宁南区域中心城市建设增添浓墨重彩的一笔，也为创造良好的投资环境和人居环境，实现跨越发展打造更优的平台。
本报记者 魏 莹
