9月20日，自治区党委、政府在固原市召开第五次自治区固原工作会议暨生态移民工作会议，研究部署加快西海固地区发展及全区生态移民工作。自治区党委书记李建华讲话，自治区主席刘慧主持会议。自治区领导齐同生、崔波、蔡国英、马三刚、陈绪国、徐广国、傅兴国、李文章、王雁飞、何学清、姚爱兴、屈冬玉、王和山、马廷礼、李定达出席会议。
李建华在讲话中对西海固地区的发展变化给予充分肯定。他指出，西海固地区是国家确定的集中连片特殊困难地区，是我区扶贫攻坚的主战场。近10年来，西海固地区综合实力明显提升，特色产业持续发展，城乡面貌日新月异，居民收入稳定增加，为全区发展作出了贡献，也为今后发展蓄积了力量、积累了经验。中央的亲切关怀，是西海固地区发展的强大动力；历届自治区党委、政府的科学决策和大力支持，是西海固地区发展的重要保障；社会各界的共同帮扶，是西海固地区发展的重要力量；各市县坚持不懈抓发展、惠民生，是西海固地区发展的关键；广大干部群众自力更生、艰苦创业，是西海固地区发展的内在动力。
李建华指出，没有西海固地区的小康，就没有全区的小康。让西海固地区发展得更快一些，让老百姓生活得更好一些，是广大干部群众的共同愿望，是各级党委、政府义不容辞的责任。要进一步明确定位，按照自治区空间发展战略规划，在保护好生态环境的前提下，大力发展符合当地实际、有效带动群众增收的产业，大力发展节水农业、特色农业，大力发展生态、环保产业和绿色农产品加工业，大力发展生态休闲旅游业，适度发展无污染、节水型工业，走出一条各具特色的发展新路子。要进一步明确思路，围绕全面建成小康社会的目标，把扶贫开发作为重中之重，以增加城乡居民收入特别是贫困人口和移民收入为核心，着力提升特色产业竞争力，着力提升生态环境承载力，着力提升社会和谐凝聚力。要进一步明确目标，推进西海固地区的扶贫开发再上新台阶，基本公共服务水平有新提升，城乡居民收入有新提高，生态环境有新变化。
李建华指出，要立足实际，加快推进西海固地区经济社会发展。坚持一县一业，加快特色产业发展，每个县区培育1至2个特色优势产业，做大规模，打响品牌，推动产加销联动，促进产业链延伸，提高综合效益，特别是要加快旅游业发展，引进大的旅游企业，加快旅游配套产业发展，打造精品旅游景区景点，使旅游业成为带动群众增收致富的支柱产业。坚持项目带动，加快城乡基础设施建设，进一步加大投入力度，抓好水利、交通、城镇、生态在建项目，积极谋划新项目，并注重发挥政府资金的撬动作用，为西海固地区发展奠定坚实基础。坚持以人为本，加快提升民生水平，把教育作为拔穷根的治本之策，加强基础教育和职业教育，推进教育均衡发展，促进就业创业工作，完善社会保障体系，努力提升老百姓的幸福指数。坚持实事求是，加快解决生态移民中的突出问题，在保证质量的前提下，进一步完善政策和措施，扎实细致地做好工作，切实解决好后续产业发展、移民新村建设、公共服务管理等问题，真正做到搬得出、稳得住、管得好、逐步能致富，努力让移民群众满意；同时要统筹抓好65万贫困群众的扶贫攻坚工作。坚持守土有责，加快推进社会治理创新，深化平安创建活动，坚持不懈地开展民族团结进步创建活动，引导信教群众既念教义经、又念致富经，进一步巩固和发展民族团结、宗教和顺的生动局面。
李建华强调，加快西海固地区发展，关键是要有良好的作风、创新的精神和实干的劲头。各级各部门要积极支持、精准发力，进一步增强大局意识、服务意识、责任意识，立足职能，在政策、资金、项目上大力支持。西海固地区广大干部群众要解放思想、改革创新，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，增强创新意识，在改革中寻求突破。要艰苦奋斗、自力更生，坚决克服等靠要思想，依靠自己的聪明才智和勤劳双手脱贫致富。要转变作风、狠抓落实，大力发扬红色精神，负重拼搏，主动作为，把各项任务落到实处，奋力开创西海固地区经济社会发展新局面，为建设开放、富裕、和谐、美丽宁夏作出新的贡献。
刘慧在主持会议时指出，要深入贯彻落实李建华书记讲话和这次会议精神，珍惜加快发展的大好局面，坚定奋力崛起的信心。坚定不移扭住发展不放松，对确定的工作，不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地把发展搞上去；更加注重发展的质量和效益，决不能为了眼前的利益，牺牲长远的利益；把经济增长的动力和支撑放在改革、转型和创新上来。要围绕经济发展的主攻方向，发展壮大优势特色产业。突出特色，发展绿色现代农业；科学合理，适度发展新型工业；精准发力，加快发展旅游商贸等服务业，使服务业成为拉动西海固地区经济发展的重要增长极。要抓好扶贫工作，让贫困群众早日过上好日子。生态移民要扎实、科学、实事求是，对存在的问题要高度重视，不能回避，切实解决；整村推进贵在精准，贵在规划，要集中攻坚，落实任务；同时做好“销号村”脱贫成果巩固工作，努力引导走上致富路。要坚持城乡统筹发展，保护好西海固的生态环境。进一步加快基础设施建设，做好统筹，为西海固地区长远发展奠定坚实基础；进一步加大生态保护与修复力度，让青山绿水常在、美丽与发展共赢；进一步明确清水河城镇产业带肩负的使命，为生态环境建设腾出更多空间。
固原、吴忠、中卫和自治区扶贫办负责同志作了汇报，自治区发改、交通、水利、农牧、林业部门负责同志在会上发言。
记者 王建宏 李志廷
