到二〇二〇年，城市管理法规政策和标准体系基本建立
本报讯（记者雷永福）为深入推进城市管理执法体制改革，改进城市管理工作，近日，市委、市政府印发了《石嘴山市深入推进城市管理综合执法体制改革实施方案》（以下简称《方案》），明确将城市管理和综合执法体制改革与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理综合执法体系。
《方案》明确了改革的目标任务。2017年9月底完成市、县（区）城市管理综合执法机构设置，开展住房城乡建设领域行政处罚权集中行使，并逐步实施综合执法领域确定的其他相关行政处罚权集中行使。2017年年底前，理顺市、县（区）两级政府城市管理部门管理体制，统一城市管理执法制式服装、执法执勤用车、装备配备、标志标识，实现住房城乡建设领域行政处罚权集中行使。到2020年，城市管理法规政策和标准体系基本建立。
城市管理综合执法主要包括城市管理和综合执法两方面。《方案》明确了行政主管部门与城市管理综合执法部门的职责界定。在机构设置上，下移执法重心，城市管理和综合执法权全部下放县（区）城市管理综合执法部门，开展城市管理和综合执法工作，并逐步向街道（乡镇）延伸，实现城市管理综合执法工作全覆盖。设立石嘴山市城市管理综合执法监督局，在市住房和城乡建设局挂牌，负责全市城市管理和综合执法工作的指导、监督、考核，以及跨县区重大复杂违法违规案件的查处。三县区分别成立城市管理综合执法机构，负责所辖区域内的城市管理和综合执法工作。在执法队伍建设上，整合归并城市管理综合执法队伍，科学确定城市管理综合执法人员配备比例标准，核定执法人员编制，配备执法装备，提高执法水平，调整权责清单，规范执法行为，改进执法方式。同时，加快智慧城管建设，推动“互联网+城市管理”模式，加快智慧城管平台建设，提高城市管理工作效率。
此外，《方案》还明确了改进城市管理机制，成立石嘴山市城市综合管理委员会，引入市场机制，创新城市社会化治理方式，推进城乡环卫工作一体化，完善城市管理应急机制，推进网格化管理，建立部门协作机制和行政执法与司法衔接机制。
