银川市在今年上半年被住建部确定为全国第一批城市设计试点城市。为了建设城市设计试点城市，银川印发了《银川市城市设计试点工作实施方案》（以下简称《方案》），明确了完善城市设计编制体系，建立城市设计管控机制，制定城市设计实施策略，推动城市设计信息化管控手段四大试点工作任务。按照试点工作任务，银川将进一步深化“大气山水、精致空间”的城市设计内涵，使这座城市不断向“诗意栖居”靠近。
试点任务一
出炉一揽子城市设计编制干货
为了凸显“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念，《方案》从特色风貌研究、区域特色、城市管理等方面推出了一揽子城市设计编制的干货，并将城市设计编制作为试点工作的首要任务。这些城市设计的编制，为银川人勾勒了更加舒适的空间和赏心悦目的环境。
城市设计是一种关注城市规划布局、城市面貌、城镇功能，并且尤其关注城市公共空间的一门学科。市规划管理局编研中心主任张媛媛告诉记者，银川正在编制《银川市城市特色风貌研究》和《银川市总体城市设计》。依托这两项编制，银川将从全市整体特色和空间格局开展顶层设计。
《银新铁路专用线周边城市设计》《火车站片区城市设计》《银西高铁东站片区城市设计》《银川大团结广场片区城市设计》等11项城市设计编制，将在城市修补、历史遗存保护利用、重要交通枢纽地区建设、新区建设、特色街区打造、景观提升等方面做文章，开启城市景观风貌的研究和城市精细化管理。
此外，各县（市）区及园区将结合未来丝路经济园、中关村创新创业园、飞地工业园等重点任务，组织开展一批高质量的城市设计编制。
城市风貌如何控制，建筑特色怎样确定，环境景观如何设计、公共空间如何保持，《银川市规划建筑导则汇编》将就这些问题提出明确标准。未来，《银川市规划建筑导则汇编》将成为指导银川城市建设的标杆性设计方案。
试点任务二
以城市设计管控提高建筑品位
为了保证城市设计建设项目落地，《方案》对规划管理审批流程提出了新要求。未来，银川将在规划设计条件的核定阶段，加强建筑色彩、风格、高度、空间等城市设计的管控，提高建筑的整体品位，保证城市建设风格和谐美观。
此外，在建设项目的审批阶段，审批人员将加强对建筑形式、风格、色彩等内容的审查，推进城市设计理念在建设过程中的应用。
试点任务三
制定城市设计实施策略
城市设计如何有效落实到城市建设过程中？《方案》为城市设计制定了具体的实施策略。张媛媛介绍，未来，银川将加强城市设计的制度建设，制定《银川市地块设计导则编制规程》，逐渐规范城市设计在城市建设中的应用。
张媛媛说，《银川市总体城市设计》中的城市风貌、城市特色、城市景观格局等内容，逐渐纳入到新一轮城市总体规划的修编工作中。城市总体规划，也将因城市设计内容的融入而使内涵更加丰富。银新铁路、火车站片区、银西高铁等城市设计理念，将辐射城乡，加快城乡一体化建设。
以重点项目为抓手，银川将在特色街道街区、精品项目、公共空间打造、水系绿地景观工程、历史文化保护、老旧建筑改造利用、住区整治更新等方面确定一批示范试点，在实践过程中探索城市设计融于建设项目的方法，逐渐改善城市风貌。此外，市规划管理局还将邀请国内、区内城市设计、城乡规划、建筑设计、园林景观设计、公共艺术设计等方面的知名专家，设立城市设计专家库，为银川市的城市风貌特色塑造出谋划策、建言献计。
试点任务四
推动城市设计信息化管控手段
未来，“智慧银川”建设将与城市设计的信息化平台对接，建设城市设计的“智慧平台”，城市设计的信息化水平将大大提高，城市设计审查效率也将大大提高。此外，城市设计的管控信息都将纳入这一“智慧平台”，凡不符合管控要求的项目，都将不予审批。规划管理人员依靠这一平台，能轻松查询到城市设计项目，执法水平将得到提高，市民的参与和社会监督功能也将大大提高。
本报记者 陈玲
