在全市建筑施工领域推行农民工实名制管理信息制度，督促落实银行按月代发工资，为拖欠工资案件开辟“绿色通道”……近年来，银川市多措并举全面治理农民工工资拖欠问题，有效维护了农民工的合法权益。
工资
银行按月代发
记者采访获悉，从2016年起，在全市工程建设领域实行银行按月代发农民工工资制度。施工总承包企业负责施工现场各作业班组人工费结算审核、农民工工资发放公示及委托银行按月代发工资等事宜，并保存工资支付记录3年以上备查。由施工企业负责为招用的农民工办理实名制工资银行卡，由委托银行直接将工资划入农民工工资账户。对不落实银行按月代发农民工工资规定的用工企业，住建、人社等部门要将其列为重点监管和抽查对象，必要时现场督察工资发放情况。
刘军从事建筑行业10多年，过去每年年底最愁的就是要工钱。去年他到银川一家工地上班，每天按时打卡进工地，每个月通过银行卡领工资。“感觉和城里的上班族一样，不用再讨要工钱，让我们农民工有了尊严，有了面子。”刘军说。
保障
推行实名制管理
实名制是农民工权益的保护屏障，记者从银川市住房和城乡建设局获悉，由建筑施工总承包企业牵头，在施工现场建立农民工工作办公室，办公室由建设单位驻施工现场的代表、项目总监理工程师、施工企业项目经理、劳务公司项目负责人、各作业班组长及劳资专管员组成。农民工工作办公室实时掌握施工现场用工人数及工资支付情况，并负责协调解决包括农民工工资支付及施工现场工地和生活区卫生、食品安全、安全文明施工等保障措施。
在办理《建设工程施工合同》备案时，建设单位和施工总承包企业协议要有优先保障农民工工资支付的特别条款，如果缺少则一律不予备案。
同时，在全市建筑施工领域推行农民工实名制管理信息制度，包含建筑施工现场安装智能门禁打卡考勤系统等。
维权
开辟“绿色通道”
据银川市人社局工作人员介绍，各级劳动争议调解仲裁委员会对拖欠工资案件开辟“绿色通道”，对符合先予执行条件的要裁决先予执行，并移送法院执行，做到快立、快审、快结。各级工会组织、法律服务所、法律援助中心等主动为农民工讨薪提供法律服务和法律援助。遇到拖欠工资和侵害劳动权益等情况时，可拨打6015837或12345进行投诉。
处罚
违规将被“拉黑”
我市规定，凡在一年内发生拖欠农民工工资案件达二起以上的；拖欠数额大、涉及人数多，造成不良社会影响的；拒不结算核实或提供虚假工资名册恶意讨薪的；告知涉法涉诉应当通过行政或司法渠道处理，仍然组织煽动农民工上访的；借讨薪为名讨要工程款的等，一律列入“黑名单”，纳入企业诚信档案库进行管理，严格限制其参与投标、施工、务工。
对欠薪或采取过激行为讨薪的施工项目负责人、劳务公司负责人、承包人、组班长和个别务工人员，将列入“黑名单”，禁止建筑施工单位聘用，清理出银川市建筑市场，并在新闻媒体和有关部门网站上予以公布。
对发生拖欠农民工工资问题，被清除出银川市建筑市场和列入黑名单的企业，分别在三年内和两年内不允许参加银川市建设项目招投标活动，尚未完成的在建工程列入重点监控，按期限报送工资表、考勤表、劳动合同书等相关材料接受监督。
管理
“十到位”“十不准”
为规范劳动用工行为，我市狠抓落实建设项目农民工工资管理“十到位”及“十不准”。
“十到位”
开发建设单位（企业）和总承包企业把农民工工资支付的监管发放纳入施工合同条款中约定到位（总承包企业与劳务分包企业签订劳务分包合同亦应把农民工工资支付的监管发放纳入施工合同条款中）；
办理农民工工资保证金缴存手续到位；
成立建设项目农民工工资支付办公室及其分管领导和劳资人员明确到位；
农民工工资支付监管审批流程制度建立到位；
与进场农民工签定劳动合同到位；
农民工工资专用账户与其他工程款分账管理及工资台账建立到位；
项目施工现场开发建设、总承包单位、劳务企业及农民工工资分管领导和劳资人员、劳动保障监察员姓名及联系电话等维权信息公示到位；
建立职工名册并办理劳动用工实名制备案到位；
建立劳动计酬手册和农民工实名制管理与考勤公示到位；
农民工工资实名制银行卡直接按时发放和工资支付书面记录保存3年以上备查到位。
“十不准”
不准无资质施工；
不准违法挂靠；
不准将工程违法分包给不具备施工资质和不具备用工主体资格的企业及自然人；
不准签订与施工内容不符的“阴阳合同”；
不准拖延时间不及时进行工程结算；不准以工程款不到位为由克扣或拖欠农民工工资；
不准以实物抵顶农民工工资；
不准把农民工工资（或银行卡）交由包工头代发或保存；
不准将合同应收工程款等风险转嫁给公民工；
不准私招乱雇施工队伍。
