习近平总书记在党的十九大报告中，从我国区域发展新形势和决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新要求出发，明确提出要实施区域协调发展战略。这是对“两个一百年”奋斗目标历史交汇期我国区域发展的新部署，是今后一个时期推进区域协调发展的行动指南。按照自治区第十二次党代会报告中提出“大力推进银川都市圈建设，发挥银川首府城市的辐射带动作用，推动银川、石嘴山、吴忠和宁东一体化发展，推进产业发展协作互补、基础设施互联互通、生产要素统筹配置、公共服务共建共享，形成同城效应、整体优势”要求，抓住大银川都市圈牛鼻子，深入推进城市现代化建设，建设美丽宜居城市。
一、以“首府担当”引领培育产业集群集聚一体化发展。
大力实施创新驱动战略，重点打造宁东现代煤化工产业集群、现代纺织产业集群、先进装备制造业集群、新材料产业集群、贺兰山东麓葡萄酒产业集群等五大产业集群，以集群产业推动形成产业集聚区。加快都市圈各类产业园区的优化整合，全力推动保障飞地经济园、中关村双创园、丝路经济园等新兴产业园区早日建成，推动新旧动能转换，促进产业迈向中高端。打造宁夏全域旅游核心区，构建以银川为核心，以贺兰山东麓、黄河金岸、古城历史文化旅游产业带为支撑的“一核三带”总体格局。打造区域物流中心，依托银川国家级物流节点城市和区域性综合交通物流枢纽，重点推进银川河东国际机场航空、银川公铁、陆港建设，打造区域性联运配送中心和大宗商品物流枢纽。打造现代高端产业金融集聚区，依托银川丝路经济园区和阅海湾CBD，建设服务大银川都市圈、辐射周边、对接“一带一路”的金融、资金集聚区和政策洼地。依托银川iBi育成中心、滨河新区智慧产业园，大力推进大数据在政务服务、城市管理、社会信用等方面的应用，将银川都市圈打造成为西部信息服务业基地，以首府担当带动全区发展。
二、以“首府标准”带动城乡基础设施配套一体化发展。
基础设施配套一体化发展思路是大银川都市圈实现可持续发展的支撑和保障，要以“匠人精神”，精雕细琢城市。
加快保障建成银西、包银等高铁，实现“高铁梦”。协调升级银川河东国际机场国际空港地位。以银川为中心，推进轨道交通、快速通道、综合交通枢纽建设，加强高速铁路、城际轨道、公共交通等各类交通方式无缝化衔接，实现零距离换乘。2018年建成文昌街连接北环高速、沈阳西路连接西环高速，打通凤凰北街，保障丝路经济园和双创园的建设需要。加强城市公共配套设施建设，完善供排水网管和天然气管道建设。加快推动贺兰、南郊、北郊水源地重点城市水源地替代工程，分步启动土地规划调整事宜，为未来发展预留空间。以贺兰山路、北京路为突破口，实施主干道路两侧综合整治工程。到2018年年底，所有污水处理厂升级提标排放标准达到国家一级A。发挥城市绿地、学校操场、公园等设施资源，拓宽地下空间利用，再新建一批地下停车场。通过一系列措施，使城市建设从粗放式发展向精细化发展和精明增长转变，既有舒朗大气的城市风格，更有错落有致、整洁有序、富有特色的局部面貌。
三、以“首府责任”共建生态体系一体化格局。
坚定不移的践行“生态立区战略”，构建“都市圈一山一水一绿洲”的总体格局，共建都市圈绿色生态廊道，即贺兰山综合生态带，黄河生态景观带，由湖泊水体、湿地系统、生态林地和生态廊道组成的都市区生态体系。死守生态保护红线，全力打造生态优美、绿色发展、人水和谐的大银川都市圈，在全区率先建成生态文明先行区。加快城市黑臭水体整治，完成第二排水沟、银东干沟、城市四排沟等9条城市黑臭水体综合整治，2018年消除城市建成区黑臭水体。铁腕清理整治违法违规工矿企业，推进采煤沉陷区、采砂区、破损矿山治理和生态修复。举全力推进灵武电厂“东热西送”集中供热项目，全面淘汰建成区燃煤供热锅炉。集中力量治理耕地污染和重污染工矿企业、饮用水源地周边土地污染，严格建设用地准入管理，逐步建立污染地块名录及其开发利用负面清单，开展污染土地治理与修复。加快建设提标生活垃圾处理、工业固废综合利用、建筑垃圾回收再利用工程。
四、以“首府标杆”推进都市圈城市协同发展。
实施区域协调发展战略，坚持在空间规划的指导下，以强化银川市核心辐射带动作用为基础，以提升中心城市功能为重点，以建设县城和重点小城镇为支撑，构建都市圈“一核两翼多点”大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。毫不动摇的贯彻落实“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念，大力发展银川总部经济，高标准、高水平、高定位开展城市规划和建设管理，树立“首府标杆”，把银川建设成为西北地区重要现代化区域中心城市、丝绸之路经济带重要节点城市、内陆开放型经济试验区核心区、宜居宜业沿黄田园城市、现代服务业中心，引领银川都市圈一体化发展。完善城镇基础设施和公共服务功能，切实推动乡村振兴战略，实现城乡统筹发展。创新用地模式，探索实行弹性出让年限以及长期租赁、先租后让、租让结合的土地供应方式。继续因地制宜的实施完善棚户区改造、保障性安居工程。合理放宽公共租赁住房准入标准，适时调整租金补贴方式，逐步扩大公共租赁住房受益面。政府通过购买的方式，把适合作为公租房或经过改造符合公共租赁住房条件的存量商品房，转为公共租赁住房。
