简政放权、放管结合、优化服务，是一场重塑政府和市场关系、“刀刃向内”的政府自身革命，也是打造高效透明政务环境的重要内容。今年以来，我市深入贯彻落实中央、自治区深化“放管服”改革工作部署，以创新机制、再造流程、压缩时限、优化服务为抓手，下大力气解决企业群众办事创业“痛点”“堵点”“难点”问题，优化政务服务环境，推动营商环境持续好转。
“门难进、事难办”一度是企业和群众面临的难题。民有所呼我有所应，民有所求我有所为。让企业、群众办事不求人，为群众“解绊”，给企业“松绑”，为创新创业清障搭台，是我市下大力气营造良好发展环境的初衷。
走进市政务服务大厅，只见温馨舒适的待办区内坐满了前来办事的群众，整齐划一的受理柜台、先进完善的办公设备、服务热情的工作人员，一切井然有序。
“真没想到，现在办理不动产权证1至2个工作日就拿到了，真是方便、快捷、高效。”在市政务服务大厅办理不动产权证的王梅英为市政务服务中心的服务点赞，以前办理不动产权证，需要来回跑4次，而现在只需排一次队，一次性提交材料就可以。
今年，我市积极推进“一窗受理、集成服务”改革，将市政务服务大厅优化为8个功能服务区，设置28个综合受理窗口，投资项目、企业开办、不动产登记、税务等5个领域实行 “一窗受理”改革，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批服务新模式，让群众企业办事“一事跑多窗”变为“一窗办多事”，平均少跑3个窗口、6次以上，一窗受理事项877项，一窗受理率为70%。
大力推进线上“一网通办”，提升政务服务效率，是实现让数据多跑路、群众少跑路的重要举措。今年，我市配合完成全区一体化政务服务平台建设，推行审批服务事项网上申报、网上审批、网上公示，完善了政务服务事项目录，健全了电子证照库等。同时，我市积极推进“四级四同”政务服务事项梳理、修订和编制，全年组织录入45个部门（单位）1256项行政审批事项，1130项实现网上办理，网上可办率达90%。“我的宁夏”APP和宁夏政务服务网网上办事大厅投入运行，群众满意度不断提升，助推了政务服务“加速跑”。
我市还强化中卫市12345政务服务热线功能，建成29支非警务应急处置队伍，及时接处群众来电诉求，做到24小时内群众诉求有人回应、有人办理。今年共受理转办城市管理、水电气供应、挪车代驾等方面的诉求、咨询60561件，直接答复51425件，转办9136件，办结8933件，办结率98%。
为企业“松绑”，营造亲商惠商环境，不断提升政务服务水平是深化“放管服”改革工作的重要方向。
今年，我市进一步提高办事质量和效率，让企业办事尽享快捷和便利。线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，大力推进办事“不见面”，彻底清理各类证明材料，消除审批服务中的模糊条款，对无谓的繁琐证明一律取消……
“从提交资料到拿到营业执照、公司印章和银行开户手续，仅用了一天时间,相比以前办理业务要核名称、准备材料，各个环节签字，以及一个多星期的等待时间，今年办理业务既省时又省事。”在政务服务大厅办理企业营业执照的魏俊华感慨道。
今年，我市严格压缩企业开办时间，将市场监督管理局、税务、银行、公章刻制事项等全部进驻政务大厅，取消企业银行账户许可，企业开办时间压缩到1至3个工作日，部分事项实现即来即办。
同时，我市持续深化商事制度改革，深入推进“多证合一”改革，将44项证照事项整合到营业执照上，减少证照数量，简化办事程序，降低办事成本，以“减证”推动“简政”。截至目前，共办理“多证合一”营业执照64582份，多证合一率86.7%。持续推行简易注销，简易注销1328户，有效解决市场主体退出难题。推进“证照分离”改革，解决企业“准入不准营”的问题，第一批13个部门39项事项推行“证照分离”改革。
以前办理工程建设项目审批，需要到各部门“分头跑”，如今，全面开展工程建设项目审批制度改革，设立工程建设项目审批“一窗受理” 窗口11个，实现了项目审批从“跑断腿”到“一站式”的转变。原有的111项审批事项，取消6个、下放1个、合并35个、转变管理方式8个、调整审批时序14个、实行告知承诺12个，保留审批事项77个，政府投资项目行政审批时限压缩至115个工作日，小型社会投资项目审批时限压缩至50个工作日。
每个项目顺利开建，需要完成前期各种手续的办理。如何快速办理所有手续是项目负责人最头疼的事情。今年，我市大力推行的代办服务，紧盯全市重点建设项目、招商引资项目和新开工项目，提供“店小二”式的贴心服务、“经理人”式的跟踪服务，推行告知承诺制，进行容缺审批，方便企业办事，为各类企业代办消防设计审核、施工许可证、“两证一书”服务80多项，解决了企业手续办理难、审批慢的问题。同时强化乡镇民生服务中心、村（社区）为民办事代办点功能，推动政务服务事项下沉，为企业、群众提供代办、领办服务15万余件。
“今年代办服务工作人员主动打电话向我们企业介绍代办服务政策，并结合项目情况，一次性告知我们办理项目行政审批手续的流程和所需材料，免费为企业代办。行政审批手续办理时限的缩短，将项目建设进度提前了两个月，无形中节约了企业成本。”宁夏三元中泰冶金有限公司330千伏输变电项目负责人景兆华对代办服务赞不绝口。
如今，我市通过持续深化“放管服”改革，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”，通过“减时限”“减环节”“减材料”等一系列改革举措，不断打造便捷、高效、透明的政务环境，优化营商环境，激发创业投资活力，有力促进了全市经济发展。
