为将住房保障这项惠民政策办实办好，确保廉租住房保障轮候排序公平、公正，银川市将住房保障对象按照家庭收入及住房情况划分为4个等级：第一级为最低收入（低保）无房家庭；第二级为最低收入且人均住房面积小于当年保障面积标准的住房困难家庭；第三级为低收入无房家庭；第四级为低收入且人均住房面积小于当年保障面积标准的住房困难家庭。在同一级别中，特殊困难家庭（优抚对象、重度残疾、孤老、重大疾病、单亲家庭等）可以优先轮候。
在2009年第一批实物配租家庭中，银川市优先保障低保无房家庭，并实行按家庭类型、家庭住房情况、家庭人均收入、家庭特殊困难、申请人年龄、纳入住房保障日期、家庭人口七个方面进行打分，按家庭得分从高到低进行排队轮候。截至目前，银川市住房保障局已对实物配租轮候得分在70分以上、2人以上家庭、已享受廉租住房租赁补贴的城市低保无房家庭218户进行公示。公示期满后，将对符合条件的家庭，列入廉租住房实物配租对象进行廉租住房实物分配，200多户低保无房家庭将有望于国庆节喜迁银川市五里湖畔小区。
