12月24日至25日,全国住房城乡建设工作会议在京召开,住房城乡建设部党组书记、部长倪虹作工作报告。参会代表纷纷表示,报告政治站位高,形势分析准,系统谋划实,思想性、针对性和实践性都很强。会议系统盘点2024年工作,全面阐释深化住房城乡建设领域改革任务,明确提出2025年重点工作任务,对于坚定信心、凝聚共识,做好明年住房城乡建设工作具有重要意义。
深化改革 狠抓落实
城市建设成为现代化建设的重要引擎。部城市建设司司长胡子健表示,2025年,城市建设司将以全面深化改革为契机,以实施好城市更新行动为抓手,重点抓好四个方面工作。一是推改革、促转型。进一步深化城市建设、运营、治理体制改革,加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级,打造城镇老旧小区改造“升级版”。二是谋项目、再提升。谋划实施一批城市更新改造的好项目,持续做好“两重”建设和“两新”工作。三是抓整治、固成效。2025年要基本完成已排查出老化燃气管道的更新改造任务,持续推进城市黑臭水体治理和污水管网补短板,深入开展城市建筑垃圾专项整治。四是厚基础、强支撑。加快完善法规标准规范,坚持科技赋能,推进新型城市基础设施建设。
2025年是“十四五”规划收官之年,部村镇建设司将紧紧围绕全国住房城乡建设工作会议部署的重点任务,进一步全面深化改革,狠抓工作部署落实,全力打造宜居宜业美丽村镇。一是推进新型县城建设,加快推进以县城为重要载体的新型城镇化。二是抓好4省(区)6个边境小城镇建设试点,加强基础设施、公共服务设施、产业配套设施建设。三是深化传统村落保护利用,持续推进集中连片保护利用示范。四是继续做好农村低收入群体危房改造,建立脱贫户住房安全保障常态化机制。五是持续开展乡村建设评价,加快补齐短板弱项。六是继续做好定点帮扶和对口支援工作,巩固拓展脱贫攻坚成果。
部建筑市场监管司司长曾宪新表示,下一步,要以“深化改革、狠抓落实”为主线,以深化建筑业供给侧结构性改革、大力实施创新驱动发展战略为目标,增强信心、迎难而上、干字当头、奋发有为,坚守为社会提供高品质建筑产品初心,持续深化建筑业改革,认真谋划和落实变革建造方式、改革工程监理制度、建立治理拖欠工程款问题长效机制、加快构建以信用为基础的新型建筑市场监管体系和完善支持建筑业“走出去”的制度机制等改革任务,大力发展现代化建筑产业,打造“中国建造”升级版,促进建筑业转型升级。
江西省住房和城乡建设厅党组书记、厅长李绪先表示,江西将深化住房城乡建设重点领域改革,深入实施强建设、重传承、优服务、保安全、转作风“五大工程”。一是以推动“好社区”示范建设为主线,推进“强建设工程”再上新台阶。二是以开展“遇建赣派·留筑记忆”行动为牵引,推进“重传承工程”再上新台阶。三是以融入全国统一大市场为契机,推进“优服务工程”再上新台阶。四是以深化治本攻坚三年行动为抓手,推进“保安全工程”再上新台阶。五是以整治形式主义为基层减负为重点,推进“转作风工程”再上新台阶。
内蒙古自治区住房和城乡建设厅相关负责人表示,内蒙古自治区住房城乡建设系统将把国家所需、住建所能、群众所盼、未来所向统筹结合,聚焦制约住房城乡建设事业高质量发展的突出矛盾,以夯实基础、深化改革为主线,全力抓好住房和房地产、城乡建设、建筑业发展、基础支撑等重点任务,加快构建房地产发展新模式,扎实推进建筑业转型升级,系统推进“四好”建设。
河南省住房城乡建设系统将深入贯彻落实会议精神,坚持全面深化改革,围绕推进城市发展方式、房地产发展模式、建筑业发展三个转型,抓好房地产市场止跌回稳、城中村和危旧房改造、构建房地产发展新模式、城市更新、建筑业转型升级、城乡融合发展等重点工作,守牢城市运行、建筑施工、房屋建筑质量安全底线,打好“十四五”收官战、谋划好“十五五”。
守正创新 真抓实干
以对人民、对事业高度负责的态度,落实好会议部署,切实加强既有房屋安全监管,让老百姓居住得安全、安心。部工程质量安全监管司相关负责人表示将坚持系统观念,纵深推进房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动走深走实;坚持问题导向,切实提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平,坚决守住不发生重特大事故的底线;坚持守正创新,强化科技保障,加快完成施工安全全要素信息数字化转型,推进安全生产治理体系和治理能力现代化。
部建筑节能与科技司将进一步增强责任感和使命感,以钉钉子的精神,认真抓好贯彻落实。一方面,大力推进城市更新行动,深化城市体检工作,构建城市体检和城市更新一体化推进机制,推动建立可持续的城市更新模式和政策法规,围绕完整社区、活力街区建设,谋划实施一批好项目,推动“四好”建设,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。另一方面,持续强化历史文化保护传承,抓好规划编制、普查认定、法规建设等基础性工作,加强专项评估和监督检查,切实提高监管能力,坚决制止破坏行为,推动应保尽保、以用促保,让历史文化遗产不断焕发新活力、绽放新魅力。
在一系列政策措施作用下,房地产市场发生了积极变化。部房地产市场监测系统数据显示,10月、11月全国新建商品房交易网签面积连续两个月同比环比双增长,一线城市带动二线、三线城市商品房成交增长。部房地产市场监管司党员干部表示,将坚决贯彻中央经济工作会议精神,按照全国住房城乡建设工作会议部署要求,落实好一揽子政策措施,支持刚性和改善性住房需求,持续用力推动房地产市场止跌回稳。
安徽省住房和城乡建设厅党组书记、厅长查文彪表示,将持续用力推动全省房地产市场止跌回稳,加力实施城中村和危旧房改造,完善住房供应体系,大力建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”,修订实施《安徽省物业管理条例》,提升物业管理服务水平。高水平建设中国建造(安徽)互联网平台,培育发展建筑业新质生产力。深入学习运用“千万工程”经验,启动城乡房屋安全提升先行示范区建设,推进《安徽省传统村落保护传承利用条例》立法,加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村。
河北省住房城乡建设系统党员干部纷纷表示,将认真学习贯彻全国住房城乡建设工作会议精神,在新的一年,紧密结合工作实际,坚定信心、真抓实干,全力促进房地产市场止跌回稳,实施好城镇老旧小区改造、城中村改造、燃气等老旧管线改造升级等民生工程、发展工程、安全工程。进一步深化改革,加快构建房地产发展新模式,建立可持续的城市更新模式,推动建筑业转型升级。进一步夯实基础,加快完善与高质量发展相适应的政策法规、标准统计体系,加强科技赋能,充分利用数字化、智能化手段提升工作能力和水平。
福建省住房城乡建设系统将认真学习贯彻此次会议精神,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,着力解决人民群众急难愁盼问题,以“打造宜居韧性智慧城市、建设宜居宜业和美乡村”为目标,以“守牢安全生产底线、规范住房发展、深化建筑业改革、加强‘两个保护’、提升城乡建设品质”等重点工作为抓手,全面推进福建住房城乡建设事业高质量发展。
凝聚共识 系统谋划
部标准定额司党员干部一致表示,将不折不扣抓好落实,确保每项工作都能见到实效,重点抓好以下几方面工作:一是大力推动“好房子”建设。出政策,发标准,强科技,搞示范。二是抓好标准科技重点任务落实。夯实标准基础,强化重点标准编制;强化科技赋能,实施好国家重点研发计划重点专项;推动绿色低碳发展,推动建筑领域节能降碳。三是认真谋划好改革任务落实。按照凝聚共识、把握重点、善用方法的改革要求,落实好标准定额司牵头负责的工程造价改革等重点任务,切实做好“十五五”规划编制工作。
人才是第一资源,部人事司党员干部纷纷表示,在新的一年里将结合实际,立足本职,谋划好干部选拔任用、常态化监督管理、教育培训等各项工作,高标准做好干部育、选、管、用工作;进一步做好人才建设工作,深入贯彻落实人才强国战略,统筹抓好各层次人才培养工作,深入实施“建设英才”计划,深化技能比武成果运用,大力弘扬工匠精神,深耕住房城乡建设领域专业学科建设,推动高校对接行业需求培养人才,努力为住房城乡建设高质量发展提供人才支撑。
拓宽国际大视野,积极拓展国际伙伴关系布局,部计划财务与外事司党员干部表示,将推动住房城乡建设领域实现高水平对外开放,在国际舞台上讲好中国故事;建立适应住房城乡建设高质量发展需要的统计指标体系,进一步加强行业运行监测和统计分析;积极推动解决拖欠住房城乡建设领域企业账款工作,帮助企业纾困解难;全面提升财务资产管理工作质效,统筹规划过好“紧日子”,持续提高综合协调和服务保障水平。
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅党组书记王天军表示,2025年,宁夏住房城乡建设系统将着力推动房地产市场止跌回稳,大力实施“城中村”和城市危旧房改造,加快建设“好房子”。支持区内建筑企业做大做强,提升市场竞争力。大力实施城市更新,谋划实施老旧小区、“四类管线”更新、城市排水防涝、农村危房等更新改造项目。高效统筹发展和安全,系统性防范化解住房城乡建设领域各类矛盾纠纷和风险隐患。有序推进“十四五”规划任务,谋划“十五五”发展蓝图,注重总结经验,不断优化发展,推动住房城乡建设事业实现可持续发展。
上海市住房和城乡建设管理委员会全体党员干部表示,将深入贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述和考察上海重要讲话精神,按照全国住房城乡建设工作会议部署要求,把人民城市理念贯彻到工作领域各方面,以实施城市更新行动为抓手,以推进“好房子”建设为支点,以加快建筑业“两个转型”为重心,加快重大工程和重点区域建设,完善住房体系、房地产市场调控长效机制和超大城市智慧高效治理体系,推动上海住建领域全面深化改革取得成效,为谱写中国式现代化上海篇章作出新贡献。
山东省住房和城乡建设厅全体党员干部表示,将按照全国住房城乡建设工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,结合“4510”的总体思路,即抓好积极构建房地产发展新模式、加快建立可持续的城市更新模式、打造宜居宜业美丽村镇新样板、因地制宜发展新质生产力4项工程,统筹实施绿色发展、法治建设、科技创新、行政效能、本质安全5大提升行动,形成数字住建、智能建造、城市治理、鲁派民居、高品质住宅、历史文化保护等10项住建领域突破性改革成果,高质量完成“十四五”规划目标任务,推动住房城乡建设事业发展提质增效。