为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,统筹发展和安全,聚力推进行业系统法治宣传教育与“安全生产月”活动走深走实,6月27日,自治区住房城乡建设厅联合银川铁路运输法院,在银川四十五中新建项目工地开展以“法治护航强根基、安全同行促发展”为主题的送法进工地活动,以“政府部门+法院+施工企业”联动的创新实践,将安全生产检查、普法与党建深度融合,积极服务法治化保障“六个攻坚战”行动,让法治力量和安全理念真正沉到基层。
“服务型执法”:探索涉企行政检查新模式
深化“监管就是服务”理念,贯彻落实服务型执法和规范涉企行政检查工作要求,自治区与银川市两级住房城乡建设部门行政执法人员紧扣“暑期汛期建筑施工质量安全风险防控”,探索监管执法新模式,推行“一表通查”、“亮码”入企检查,实现“一次进门,全面体检”,行政检查减量提质不扰企。寓服务与执法之中,执法人员化身“安全辅导员”和“法治宣讲员”,执法要点被逐一“解密”,党员、工友们化身“安全监督员”,在专业执法人员引导下共同“扫描”施工现场,查找和诊断身边的安全生产隐患。“这种检查像手把手教学,既指出问题又教会方法,方式和内容都非常好!”现场安管人员和工友的感言道出了新模式的价值。“服务型执法”将检查转化为提升安全意识和技能的“实训化课堂”,提升了从业人员的法治意识、责任意识,筑牢了安全生产防线,优化了法治化营商环境。

“穿透式普法”:精准滴灌解生产一线法治之渴
活动紧扣施工企业和建筑工人的实际需求,发挥各方资源和专业优势,让普法有温度、接地气、受欢迎,为行业治理赋予新动能。活动现场,向建设者们发放了装有《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规知识问答手册、宣传品和防暑用品的“普法大礼包”;大家共同观看了《安全带是生命带》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024年版)解析(高处作业篇)》等宣传短视频;开展“安全生产课堂”,邀请自治区建筑业质量安全技术专家,结合法律法规、国家强制性标准和鲜活案例,深入讲解了基坑和边坡工程基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、建筑起重机械及吊装工程、高处作业、有限空间作业等过程中的重大隐患防治“硬招”“实招”,推动“人人讲安全,个个会应急”的理念落到实处;开展“护薪维权”,自治区住房城乡建设厅法律顾问解读宣讲了《保障农民工工资支付条例》《保障中小企业款项支付条例》,清晰勾勒各方责任边界,为工友吃下讨薪维权“定心丸”,为施工企业规范施工管理、依法主张合法权利提供了重要参考;开展“以案释法”,银川铁路运输法院行政审批庭负责人讲解了“涉安全生产行政诉讼典型案例及需关注的问题”,本着“监督就是支持,支持就是监督”的理念,对住房城乡建设部门严格规范公正文明执法、建筑业企业履行质量安全主体责任及相关法律风险防范等提出了有见地、可借鉴的建议。

随后,开展“政府部门+法院+企业+建筑工人”四方座谈交流,共同学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,筑牢“人民至上、生命至上”的安全发展思想根基。施工企业结合实际,对“如何加强对企业安全生产的指导服务”、“如何深化服务型执法”等提出意见建议。法官代表从强化“府院联动”角度,为规范涉企行政执法、保障企业合法权益建言献策。各方智慧汇聚,共同勾勒出强化多方合作,全力推动“执法+普法+服务+监督”优化升级的路线图。
