【工作动态】

在持续推进城市更新行动中认真落实完整社区建设试点

----自治区住房城乡建设厅统筹推进社区“一刻钟便民生活圈”建设

【工作落实】

石嘴山市打造“一刻钟便民生活圈”为居民幸福加码

银川市兴庆区永泰社区打造一站式“一刻钟便民生活圈”

石嘴山市惠农区春晖社区家门口“惠农城市农场”亮相

吴忠市利通区金花园社区打造“一刻钟便民生活圈”老旧社区焕发新活力

中卫市沙坡头区恒祥社区着力打造宜居宜业的“15分钟社区生活圈”美好社区

中卫市沙坡头区中山社区打造出独具现代特色的“家门口幸福矩阵”

在持续推进城市更新行动中认真落实完整社区建设试点

----自治区住房城乡建设厅统筹推进社区一刻钟便民生活圈建设

在持续推进城市更新行动中，全区住房城乡建设系统认真学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述、关于社区工作的重要指示精神，认真学习贯彻自治区党委、政府决策部署，按照2025年6月12日全国完整社区建设工作现场会精神，自治区住房城乡建设厅积极与自治区相关部门相互对接、相互协作、相互配合，围绕补齐社区各类设施和服务短板，系统谋划、认真落实自治区完整社区建设试点，在提升城市品质和城市管理水平的同时，不断扩大了城市容量、完善了城市和社区功能、提升了城市形象，还更好地满足了广大群众对高品质居住、生活等宜居环境的需求。按照《住建部办公厅、国家发改委办公厅、民政部办公厅、商务部办公厅、国家卫生健康委办公厅、体育总局办公厅、国家能源局综合司关于印发完整社区建设试点名单的通知》（建办科〔2023〕28号），践行以人民为中心的发展思想，坚持“缺什么、补什么”的原则，推动各地在主城社区形成一批布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的“一刻钟便民生活圈”。主要是：一是精准制定方案。按照《自治区开展完整社区建设试点工作实施方案》，积极对接自治区商务厅等13部门联合印发《自治区推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动工作方案)》，扎实推进全区三年城市一刻钟便民生活圈建设。二是科学优化布局。将城市一刻钟便民生活圈纳入全区城市公共服务基础设施体系建设。做到社区商业设施与新建居民社区同步规划、同步建设、同步验收和同步交付。坚持规划建设布局与社区风格、周边环境相协调，有条件的社区商业和住宅尽量相对分离，实现商业与社区居民生活的和谐发展。三是补齐社区设施短板。坚持在社区居民“家门口”（步行 5-10 分钟范围内），优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，在有条件社区引进智能终端，促进消费便利化。推进社区标准化农贸市场（菜市场）建设，丰富农产品品类、提升管理水平、优化购物环境。鼓励品牌连锁零售企业扩充现有网点功能，拓展增值服务，实现“一店多能”“一点多能”。四是丰富多种业态。坚持在社区居民“家周边”（步行15分钟范围内），因地制宜发展文化、娱乐、就业、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态，促进消费品质化、就业便民。结合社区人口数量、结构、消费习惯等，引入老年康护、特色餐饮店、社区食堂、运动健身、书店书吧、幼儿托管、休闲娱乐等业态。鼓励在有条件的社区建设或改造提升商业中心、邻里中心等各类综合服务设施，完善“一站式”便民服务，拓展社交化、特色化功能。五是服务“一老一幼”。鼓励按照适老化标准建设改造社区养老服务设施，支持养老机构利用配套设施提供社区养老服务。鼓励发展社区食堂，建立老年人助餐服务网络。鼓励基层医疗卫生机构，为行动不便的失能、残疾、高龄、长期患病老年人提供上门医疗护理服务。鼓励家政、护理人员进社区，拓展生活照料、健康管理、康复护理、精神慰藉等居家养老服务。支持依托社区综合服务设施、儿童关爱场所完善母婴设施，并设立引导标识。发展嵌入式、标准化的托育机构和托育点，提供全日托、半日托、临时托、计时托等服务。各类消费场所要保留现金、银行卡等传统支付方式和面对面人工服务，引导设立老年人、母婴专柜和体验店。

在持续推进城市更新行动中，自治区住房城乡建设厅认真落实完整社区建设试点，按照“试点带动、典型引领、全面推开”的路径，主动会同商务等部门同步在全区范围逐步选择工作基础好、条件相对成熟的城市开展一刻钟便民生活圈自治区级试点，梯度推进实施，总结复制经验，确保到 2025 年全区城市一刻钟便民生活圈建设全面推开，进一步提升社区居民生活品质。

银川市社区里深受年轻朋友喜欢的咖啡小屋

石嘴山市打造“一刻钟便民生活圈”为居民幸福加码

石嘴山市开展完整社区建设试点正让“一刻钟便民生活圈”从蓝图变为现实，让居民真切感受“家门口的幸福”。石嘴山市人民政府制订《石嘴山市推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动工作方案》和《2025年石嘴山市一刻钟便民生活圈建设工作推进方案》（石政办发〔2025〕22号），以社区居民为服务对象，通过社区划分及合并，创建一批布局合理、功能完善的一刻钟便民生活圈，实现便民生活圈全覆盖。如，大武口区万盛社区通过“智慧社区云平台”与网格化管理相结合，实时同步居民信息与诉求，让数据多跑腿、老人少跑路，实现了居家即可解决各类问题；大武口区怡心花园小区，在业主结束一天的忙碌，和同事相约来到社区共享自习室，通过阅读学习、瑜伽锻炼等方式舒缓压力。目前小区周边已形成完整生活的配套体系，便利店、菜鸟驿站、健身房、社区食堂等设施一应俱全，幼儿园与老年康复医院形成“一老一小”服务闭环。作为自治区一刻钟便民生活圈试点城市，石嘴山市已经建成5个示范生活圈，覆盖30个社区。按照规划，未来两年将实现基本保障类业态全覆盖，力争居民满意度突破90%。

大武口区小区 “健康小屋”吸引居民前来测量血压

下一步，石嘴山市将“一刻钟便民生活圈”与城市更新、老旧小区改造、完整社区建设试点等工作相衔接，与便民服务深度融合，推动社区商业升级，为居民提供更便捷、更高品质的“家门口”服务，“一刻钟便民生活圈”正成为丈量居民幸福生活的新标尺。

银川市兴庆区永泰社区打造一站式“一刻钟便民生活圈”

自治区完整社区建设试点开展以来，兴庆区永泰社区打造“一站式”便民家政服务中心，一是以满足社区居民需求为导向，以“公益性+市场化”为基本原则，打造集“服务+培训+就业”于一体的“一站式”便民家政，让居民群众在家门口就能享受到全链条式的家政服务。二是聚焦为民、便民、安民服务，不断完善社区服务功能，形成“公共服务+生活服务+‘泰合’特色为民服务”的功能模块，涵盖老年人日间照料中心、社区食堂、社区康养中心、婴幼儿托育中心、全科家政服务中心、新就业群体服务驿站、老年幸福大学、非物质传承中心点、残疾人辅助器具站等一体化的完整社区综合服务平台，提供全龄一站式社区综合服务体，实现社区设施功能整合、服务统合、资源聚合的“一刻钟便民生活圈”。三是为满足辖区居民的多样化需求，增强为民服务能力，社区探索创新“平台+幸福合伙人+公益基金”的空间合作模式，以社区为中心，以市民驿站、社会组织、第三方幸福合伙人为纽带，实行“公益”+“社会化”的业态配置，以协同联动为方式，以惠民项目为核心，多方参与为保障的社区治理样本，通过“公益活动打通服务，社会化助力运行”，扩大家门口的公益性服务供给，让质量有保障、价格可承受、服务更便捷的社区服务走进群众生活。

  下一步，兴庆区永泰社区将继续深化为民便民服务功能，常态化开展“助餐、助洁、助学、助医、助乐、助游、助行、助浴、助急”的九助民生服务，打造一站式“一刻钟便民生活圈”，切实解决基层群众“急难愁盼”的问题。

兴庆区永泰社区便民家政服务中心

石嘴山市惠农区春晖社区家门口的“惠农城市农场” 亮相

近日，惠农区春晖社区内一片热闹景象，全新亮相的“惠农城市农场”正式开业。这个开在居民家门口的便民服务，既让社区居民的“菜篮子”丰富起来，也为乡村振兴添砖加瓦，实现了农户与居民的“双赢”。一是依托惠农区春晖社区成立的首家社区公司——惠农区暖邻家生活服务有限公司，社区推出团购服务，采用“社群预售+门店自提”的创新模式，与惠农区兴惠产业发展有限公司、庙台乡东永固村合作，将特色农副产品引入社区。二是惠农区春晖社区搭建起就业帮扶平台，通过广泛组织动员，吸纳了困难家庭人员、就业困难人员、宝妈等群体担任社区团购志愿者，参与商品配送工作，获取相应劳动报酬。下一步，惠农区春晖社区将持续深化党建引领，不断丰富团购品类，优化服务细节，让社区团购成为连接农户与居民的暖心桥梁，为乡村振兴和基层治理注入新动能。”

“惠农城市农场”开业让社区居民的“菜篮子”丰富起来

惠农区春晖社区家门口的“惠农城市农场”

吴忠市利通区金花园社区打造一刻钟便民生活圈

老旧社区焕发新活力

吴忠市利通区金花园社区如今社区内绿化带、凉亭、塑胶跑道、智能健身器材一应俱全，七个居民小区中，A、B、C三个核心区更是成为居民活动的“黄金地带”。“步行5分钟”可达广场健身，“步行10分钟”能到生鲜超市买菜，“步行15分钟”内满足就医、上学、购物等日常需求，这样的便民生活场景已成为现实。一是社区不仅增设无障碍公厕、口袋公园，还优化了步行道路，让老人、儿童出行更安全。二是生鲜超市、便民药店、社区卫生站、幼儿园、中小学等均分布在步行15分钟范围内，真正实现“家门口”“一刻钟便民生活圈”解决生活需求。三是社区还设立书法活动室、儿童游乐区、专门广场舞区，满足不同年龄段居民的休闲需求，让“一刻钟便民生活圈”不仅便利，更充满温度。下一步，将继续优化各类便民设施，拓展生活圈内涵，引入更多智慧服务、增加社区养老配套等，让居民在家门口就能享受“一刻钟便民生活圈”高品质的生活。利通区金花园社区正以崭新的面貌诠释“以人为本”的基层治理智慧，成为吴忠市“一刻钟便民生活圈”建设的典范。

利通区金花园社区不断改造完善的慢行步道和“一刻钟便民生活圈”功能区

中卫市沙坡头区恒祥社区着力打造宜居宜业的

“15分钟社区生活圈”美好社区

自完整社区建设以来，中卫市沙坡头区恒祥社区着眼补齐社区服务短板，提升社区公共环境，不断丰富服务功能，着力打造宜居宜业的“15分钟社区生活圈”美好社区。一是以为民、便民、惠民、乐民为核心，通过整合辖区居住区、商业设施、教育机构、医疗机构、公共交通站点资源，勾画出宜居、宜业、宜游、宜学的“15分钟社区生活圈”，扩大便民生活“服务圈”和服务内容，“一站式”满足社区居民的多方位服务和消费需求，切实打通高效服务、便民利民“最后一公里”。二是挖掘当下审美需求，迎合辖区群众喜好，建成集“悦”读书屋、文明实践大讲堂、解忧管家室等为一体的复合型党群服务中心，同时配备按摩椅、跑步机、充电宝、爱心医药箱等便民服务设备，为周边的社区群众提供最贴心的服务，让党群服务中心成为居民想来、爱来、盼来、还来的活动阵地。三是在原有设施、阵地中创新融入儿童元素，打造小小树屋活动室、增设儿童娱乐设施，进一步拓展儿童成长空间；引进老年大学社区教学点，开设声乐班、舞蹈班、太极拳班等，丰富中老年居民的文化娱乐生活，让“15分钟社区生活圈”更加精彩纷呈。

沙坡头区恒祥社区开展“数商兴农赶大集 乐享便利‘邻’距离”活动，让孩子们在赶集跳蚤市场摊位前卖玩具

中卫市沙坡头区中山社区打造出独具现代特色的

“家门口幸福矩阵”

一场热闹的乒乓球赛正酣，欢笑声、喝彩声此起彼伏，让整个社区都暖烘烘的。这温馨又幸福的画面背后，是沙坡头区中山社区“一刻钟便民生活圈”理念的生动实践。中山社区借着开展完整社区建设试点这股东风，将服务阵地全面焕新升级，打造出独具现代特色的“家门口幸福矩阵”，让居民生活从满足基本需求，迈向追求品质生活的新阶段。在中山社区，一刻钟便民生活圈就像一位贴心管家，步行15分钟的区域内，生活所需一应俱全：商超、社区老饭桌解决日常吃喝；家电维修、菜市场满足生活琐碎；银行网点处理金融事务；社区卫生服务站、药房、中卫市第三人民医院共同守护居民健康；金色摇篮幼儿园、金蓓蕾艺术学校等提供教育资源；日间照料中心、老年活动中心让老人乐享晚年；社区图书馆、文化广场、悦邻健身房、健身步道丰富群众精神文化生活。居民们在频繁往来中，邻里关系愈发亲密，社区氛围温馨又和谐，这就是“15分钟活力圈”的独特魅力。

沙坡头区中山社区图书馆丰富群众精神文化生活

工作信息收集、整理、编辑：杨春波