【工作动态】
持续推进城市更新行动统筹实施完整社区建设试点
---开展城市管理进社区 努力提升完整社区建设品质
【工作落实】
兴庆区丽景社区多举措深化服务内涵 打造“零距离”完整社区
兴庆区大新镇永泰社区多方共治疏通“出行堵点”
金凤区通福家园社区科普活动反诈护平安 科技润童心
西夏区机床厂社区砺心惠治，激活基层治理“微细胞”
大武口区“四事分流”破难题 多元共治促和谐
盐池县南关社区“执法”变“共治”办好群众身边“关键小事”
持续推进城市更新行动统筹实施完整社区建设试点
---开展城市管理进社区 努力提升完整社区建设品质
习近平总书记提出“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，为我国城市治理体系和治理能力现代化提供了根本遵循。城市管理进社区主要是以解决好群众身边的城市管理难题为目的，强化源头管理措施。通过城市管理工作进社区，打通城市管理“最后一公里”，实现城市管理工作“纵向到底、横向到边”的全覆盖，进一步提升城市社区管理质量，打造共商共建共享的城市管理新格局。
社区是城市精细化治理的“主战场”，城市管理进社区是提升城市建设管理精细化水平的重要举措之一。2025年以来，自治区住房城乡建设厅一是践行人民城市理念，现代化城市要现代化治理。我国城市已经进入“三分建、七分治”时期，治理在城市工作中的分量越来越重。建设现代化人民城市，必须坚持以居民需求为导向，加大治理投入，不断提高治理能力和水平。二是加强城市管理统筹协调，强化部门协同联动，形成工作合力。社区是城市治理的基本单元，城市管理工作进社区就是坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，推动各部门、各单位将治理重心和配套资源向基层下沉，开展城市管理进社区，让管理、服务、执法资源直达基层。三是聚焦群众急难愁盼问题，统筹补齐公共服务设施短板。以完整社区建设试点为基本单元实施城市更新行动，打造安全健康、设施完善、管理有序的完整社区。结合全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，一体化推进开展城市管理进社区工作，深耕社区“家门口”的实事、难事，有效对接群众需求，积极融入党建引领基层治理格局，提高城市管理和服务水平，推动城市管理向社区延伸。
2023年8月全国城市管理进社区工作现场会在潍坊市召开
兴庆区丽景社区多举措深化服务内涵 打造“零距离”完整社区
为推进“完整社区”建设走深走实，银川市、兴庆区住房城乡建设部门始终锚定“居民需求”核心，以“解民忧、办实事”为出发点，通过常态化普法、高效化诉求响应、精细化民生服务等举措，破解群众“操心事、烦心事、揪心事”，让服务触角延伸至生活“最后一米”，切实实现服务群众“零距离”。主要做法与成效：一是普法宣传常态化，筑牢法治生活“安全线”。社区针对不同群体法治需求差异，构建“分层分类、场景融入”的普法体系，让法律知识“听得懂、用得上”。每月聚焦1个民生领域，开展“法治进社区”专项行动。针对老年人易遭遇的电信诈骗、保健品骗局，联合辖区派出所开展“反诈防骗”讲座，通过案例拆解、情景模拟讲解《中华人民共和国反电信网络诈骗法》；围绕青少年权益保护，邀请律师走进社区“四点半课堂”，用漫画、短视频解读《中华人民共和国未成年人保护法》，今年已开展主题普法28场，覆盖居民1332余人次。在社区党群服务中心设置“小律”知识角，摆放《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国老年人权益保障法》等法规读本与宣传折页；在小区楼道、广场张贴“邻里纠纷调解”“物业权责划分”等漫画海报；依托社区视频号、微信群每日推送聚联盟普法短视频，内容涵盖婚姻家庭、财产继承、消费维权等热点，累计推送25余条，居民法治意识显著提升。二是诉求响应高效化，打通便民服务“快车道”。社区建立“线上+线下”双渠道诉求收集与闭环处理机制，确保群众难题“接得快、办得实、有反馈”。银古路街道丽景社区开通兴庆社区微信小程序“诉求反馈”板块，对居民反映的“路灯损坏”“垃圾清运不及时”等问题，实行“1小时响应、24小时反馈进度、3个工作日办结”机制。今年以来，线上渠道累计接收诉求26件，办结率100%，居民满意度达98%。同时丽景社区组建“党员志愿者+网格员+物业人员”服务队伍，每周开展4次“敲门行动”，重点走访独居老人、残障家庭、困境儿童等特殊群体。针对行动不便老人“就医难”问题，协助预约社区卫生服务站上门体检；为辖区行动不便的老年人上门认证，累计上门解决诉求35件，用“脚步”丈量民生温度。三是服务举措精细化，织密民生保障“幸福网”。围绕居民“急难愁盼”，社区推出多项精准服务，把“烦心事”变成“舒心事”。为破解“一老一小”难题，银古路街道丽景社区开设社区食堂，提供“两荤一素一汤”的平价助餐服务，为行动不便老人提供送餐上门；联合周边幼儿园、培训机构，在社区开设“四点半课堂”，安排辖区志愿者辅导小学生课后作业，缓解双职工家庭“看护难”，目前已服务老人245余人次、儿童112余人次。每月逢5的集市早已成为居民心中的 “暖心约定”。社区精心邀请了经验丰富的理发师以及专业的社区医生走进小区，把便利送到居民 “家门口”。在这里，居民可以免费享受清爽利落的理发服务，让形象焕然一新；家里有损坏的小家电也不用愁，维修工们细致排查、巧手修复，让旧物重新 “上岗”；截至目前，这项便民服务已累计为618 多位居民送去关怀与便利，让大家真切感受到社区的温暖。邻里之间难免有摩擦，社区的治保委便成了化解矛盾的 “定心丸”。治保委的成员由经验丰富的老党员、热心社区事务的居民骨干组成，他们土生土长在社区，熟悉每一户的情况，也深知邻里相处的门道。面对邻里间的噪音困扰、业主与物业的沟通难题等，他们总能第一时间介入，用拉家常的方式讲清道理、调和关系。今年来，治保委已成功化解各类矛盾 35 起，将摩擦消灭在萌芽阶段，让邻里关系更加和睦，社区也始终洋溢着和谐融洽的氛围。
这些看似平凡的举措，却实实在在解决了居民生活中的痛点，让社区真正成为居民安心生活的幸福港湾。下一步，兴庆区银古路街道丽景社区将聚焦完整社区建设，通过优化，社区将构建“15 分钟便民圈”，提供适老化服务、青少年托管等配套，让居民在家门口享医疗、文化等服务，切实增强获得感、幸福感、安全感。
丽景社区推进城市管理进社区组建“党员志愿者+网格员+物业人员”服务队伍
兴庆区永泰社区多方共治疏通“出行堵点”
近年来，银川市、兴庆区住房城乡建设部门始终聚焦居民对美好生活的需求，以基层治理为抓手，从完善服务设施、优化生活环境，健全治理机制等多方面入手，推进永泰社区开展城市管理进社区，持续提升完整社区建设品质，让居民的获得感、幸福感、安全感持续提升。主要做法与成效：一是基层治理的创新实践正悄然改变居民生活。在大新镇永泰社区，社区治安保卫委员会在日常巡查中，收集到居民反映剑桥郡小区现有住户2600余户，日常出行需求量大，剑桥郡南门、北门出入口狭窄，电动车难以通行，同时上下学高峰期不仅造成拥堵，还引发多起剐蹭事故，引发居民关切。为切实解决这一民生难题，治安保卫委员会联动党代表、人大代表，将意见汇总提交至红色物业，从居民实际需求出发，提出合理拓宽出入口的建议。经过多方努力，宁夏民生物业服务有限公司永泰剑桥郡项目部党支部积极响应，实际评估后采纳建议，剑桥郡南门、北门出入口均被加宽至 1.5 米，有效缓解了居民出行不便的问题，为电动车通行提供了便利。二是多方协商共同解决社区问题。与此同时，剑桥郡小区 9 号楼居民向巡逻队反映，小区南门口连接主干道的小路因车辆停放，导致居民提重物通行困难。得知这一情况后，社区治安保卫委员会、党代表、人大代表与红色物业项目部党支部立即召开协商会，在各方充分沟通中，探讨出了解决方案，决定去掉一个停车位，并安装人行通道挡板。这一举措既拓宽了居民的通行空间，也让居民们提物出行不再受阻，解决了长久以来的烦心事。三是党建引领，为民之需。永泰社区坚持党建引领、基层治理的生动实践。社区治安保卫委员会充分发挥 “前哨” 作用，及时发现问题；党代表、人大代表积极履行职责，搭建起居民与社区、物业沟通的桥梁；红色物业党支部则以居民需求为导向，迅速落实整改。多方协同联动，形成强大合力，切实将居民的 “急难愁盼” 转化为 “幸福清单”。
下一步，永泰社区将继续以党建引领为核心，创新工作方式，不断探索基层治理新路径，整合各方资源，提升服务精准化、精细化水平，不断增进民生福祉。
兴庆区永泰社区推进城市管理进社区多方协商共同解决社区问题
金凤区通福家园社区科普活动反诈护平安 科技润童心
为深入推进完整社区建设试点工作，银川市、金凤区住房城乡建设部门进一步深化城市管理进社区服务内涵，推动金凤区通福家园社区精准解决群众难题，紧密围绕居民对科学知识、安全防护的核心需求。组织开展“反诈护平安，科技润童心”活动，既守护居民生命财产安全，也丰富各族青少年假期生活。吸引百余位居民参与，切实推动服务群众“零距离”，获居民广泛好评。主要做法与成效：一是金凤区科学技术协会的工作人员带来了众多新奇酷炫的科普展品与互动装置，瞬间点燃了孩子们探索未知的热情。其中，灵活奔跑、听从指令的智能机器狗成为全场瞩目的焦点。孩子们兴致勃勃地围在机器狗周围，争先恐后尝试操作手柄，指挥它做出前进、转圈、跳跃等各种动作，每一次成功互动都引发阵阵惊叹与欢呼。二是科普活动现场，治保委工作人员联合社区民警以“解决群众实际需求”为核心，针对当前电信网络诈骗高发、老年人易受骗等群众关切问题，活动将反诈宣传作为重点，同步融入普法宣传内容。治保委成员及社区民警结合辖区内外真实案例，详细讲解 “冒充电商客服退款”“虚假投资理财”“冒充公检法”等常见诈骗手段的特点、识别方法及法律后果，帮助居民认清诈骗本质。同时，特别提醒老年居民提高警惕，不轻易透露个人信息、不随意点击陌生链接，并手把手指导老年居民安装“国家反诈中心”APP，解决老年人“不会装、不会用”的操作难题，筑牢手机“防护墙”。此外，工作人员还现场告知居民社区常态化执法巡查机制，明确巡查重点（如社区内可疑人员排查、电信诈骗线索收集），并公布社区服务热线，鼓励居民发现可疑情况时，除拨打110或社区警务室电话外，也可通过热线快速反馈，确保社区能第一时间响应、切实解决问题。三是此次活动以“科普 + 反诈 + 普法”融合形式，既丰富了居民科学知识、增强防骗能力，又通过“面对面讲解、手把手指导、心连心反馈”践行服务群众“零距离”。
下一步，通福家园社区治保委将以完整社区建设试点工作为指引，持续开展多样化宣传活动，推动科普、反诈、普法与常态化执法巡查深度结合，精准对接居民需求，切实守护居民生命财产安全，引导居民从 “受众” 变为 “反诈参与者”“科普传播者”，共建平安和谐社区。
金凤区通福家园社区推进城市管理进社区组织开展“反诈护平安，科技润童心”活动
西夏区机床厂社区砺心惠治，激活基层治理“微细胞”
基层治理工作是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，一头连着经济社会发展，一头连着千家万户冷暖，关乎党和国家政策落实，也关系群众切身利益。社区作为服务群众的“神经末梢”和社会的“细胞”，在社会治理中扮演着至关重要的角色，既是重点也是难点所在。银川市、西夏区住房城乡建设部门积极推进开展城市管理进社区，持续提升完整社区建设品质，西夏区机床厂社区不断提升基层治理水平，全力解决群众急难愁盼问题，满足群众多元化生活需求，以“党建红”带动“治理优”、实现“生活美”。主要做法与成效：一是“民情信息点”：架起民情反馈“暖心桥”。西夏区机床厂社区党委为切实落实“民有所呼，我有所为”而设立的“民情信息点”。该信息点旨在及时了解居民反映的各类问题，由社区工作者、退休党员、热心居民担任“信息员”，负责问题的收集、分类处理以及跟踪问效，以实际行动为居民排忧解难。自“民情信息点”设立以来，每日坚持进行民情收集汇总与分析研判，成功搭建起了一条畅通且充满温度的民情反馈渠道，赢得了居民的一致好评。真正做到了“知民情、重民意、解民忧、聚民心”，为居民参与社区治理开辟了新路径。二是倡导居民自治：织密基层治理“服务网”。机床厂社区活跃着这样一支队伍，他们把邻里互助作为日常生活中的乐趣，在社区党委和各小区党支部的带领下开展各类互助和居家养老帮扶活动，链接资源，凝聚了邻里、温暖了社区，让助人为乐的传统美德在社区不断传播、悄然升温。他们就是由原机床厂退休职工、热心居民、退休老党员等组成的“银龄志愿帮帮团”，这是一支由活力老人帮助需求老人的队伍，时常帮助行动不便老人买药、化解居民间的矛盾纠纷、优惠改裤脚和补衣服、巡逻辖区安全等。迄今为止，“银龄志愿帮帮团”已经有12位成员了。这支帮帮团的成立为老百姓开启了一条排忧解难的“绿色通道”。三是依托社区“五室一站”，推动“社区民警”“社区医生”“社区律师”等品牌持续建设。扎实推进“警格+网格”深度融合，社区“小巷管家”化身普法宣传员、矛盾调解员、爱心速递员，依法依规化解各类基层矛盾36起，法律咨询、法律宣传教育8余场，常态化开展“全民反诈，守好钱袋子”宣传活动5余场，发放相关宣传册300余份。构建了“横向到边、纵向到底，全面覆盖、齐抓共管”的安全管理网格，不断推动新时代“枫桥经验”落地生根。四是坚持精准服务，系紧“舒心”纽带共享美丽社区。以弘扬中华优秀传统文化为主旨，持续孵化培育社区社会组织和兴趣团体，结合“我们的传统节日”，开展丰富多彩的文化交流活动，如春节、元宵节、端午节等传统节日期间，社区组织各民族居民共同庆祝，通过写对联、“社火”、包粽子、赏月等活动，促进文化交融。此外，我们社区通过讲述节日背后的历史故事和民族英雄事迹，进一步弘扬了爱国主义精神，激发了居民的爱党爱国情怀，将民族团结教育与传统文化相结合，在丰富居民精神文化生活的同时，营造“与邻为乐，以邻为伴”的和谐氛围。不断提升社区居民获得感、幸福感、安全感。五是串联“智能+医疗”养老服务链条， 让“养老”变“享老”。为深化“一核多圈、资源整合”工作体系，持续优化“智能+医疗”养老服务体系，精准服务好辖区老人，让新时代老年人真正实现老有所养、老有老有所乐、老有所为，促进银发力量加入到社区基层治理中。以党建为纽带，将“幸福不倒翁”和基层治理拧成一股绳，精准“打捞”老年人真实需求，用新科技为服务装上“智慧大脑”，让为老服务既有“人情味”又有“数字范儿”。北京西路街道机床厂社区不断延伸治理“触角”，积极搭建集指挥调度、综合监管、信息服务等功能为一体的智慧化服务平台，围绕1+3+N智慧化养老服务机制，将辖区60岁以上老人按照年龄和身体情况建立阶梯台账，分类施策。提升养老服务水平和质量，满足老年人多样化需求的同时，给老年人衣、食、住、行一站式服务，让“养老”变为“享老”。
西夏区机床厂社区以党建为引领创新服务模式，实现了社区治理从“被动应对”到“主动服务”、从“单一管理”到“多元共治”的转变，下一步，机床厂社区将继续做实社区治理的“总统揽”和“主抓手”，解决群众身边的小事、难事、烦心事，让邻里之间越来越有温度，持续点亮群众生活的“幸福圈”，为辖区居民创造一个幸福健康、和谐欢乐的社区氛围。
西夏区机床厂社区推进城市管理进社区系紧“安心”纽带共治平安社区
西夏区机床厂社区推进城市管理进社区丰富居民精神文化生活让“养老”变“享老
大武口区“四事分流”破难题 多元共治促和谐
大武口区万盛社区以完整社区建设为契机，推进开展城市管理进社区，紧密围绕居民急难愁盼需求，通过常态化执法巡查、精准化普法宣传、高效化问题响应，将为民服务延伸至楼栋、扎根于民心，切实解决居民的操心事、烦心事、揪心事，为基层治理注入温暖动能。主要做法与成效：一是小队伍织密平安网 矛盾化解“不出格”。自治安保卫委员会成立后，积极探索基层治理新路径，发挥“塞上枫桥”机制，调动群众参与积极性。治保会由基层党组织书记兼任主任，社区民警、退役军人任副主任，成员包括物业人员、业委会成员等，还以小区为单位成立8个治安保卫小组，通过开展“动态巡”“定点防”“每日巡”，关注特殊人群，排查外来及可疑人员与不稳定因素，筑牢治安防线。今年以来，成功化解婚恋家庭纠纷16件、邻里纠纷8件、物业服务纠纷2件，排查排除安全隐患50余处，以“治保小队伍” 推动辖区“大稳定”，成为基层治理的坚实力量。二是法治赋能育“尖兵” 服务群众“零距离”。为提升社区法治服务水平，社区精心搭建“法治赋能”培训平台，培养社区“法律明白人”，发挥基层“法律明白人”的示范引领作用，利用法治大讲堂、我们的节日等重要时间节点，大力宣传国家安全、预防养老诈骗、禁毒、反邪教、反电诈等内容50余次，常态化开展“美好生活·民法典相伴”、“石嘴山物业管理条例”、“电信诈骗我来讲”等普法宣传50余场，打造社区法治文化广场、法治长廊、法律有声墙等阵地20处，依托“万盛好声音”直播间，为居民提供便捷、高效的法律知识讲解与法律服务，通过通俗易懂的“网言网语”解读专业化的“法言法语”，有效提升了辖区居民的参与感和体验感，使普法深入基层，形成尊法、学法、守法、用法的浓厚法治氛围。三是“四事分流”聚合力，共建共治解民忧。面对多方主体参与的复杂纠纷，社区依托“四事分流” 机制，按 “代办帮办解‘急事’、共驻共建解‘难事’、议事协商解‘愁事’、志愿服务解‘民事’”原则分类处理居民问题，提升幸福感与满意度。通过“拆小并大”，整合朝晖胡同6+1单位家属楼、破解无物业巷道前程巷物业进驻难题、完成老旧小区试点改造，利用三年时间，将原来的13个小区变成8个居民小区，实现物业全覆盖并成立业主委员会。结合完整社区建设，进行朝晖小区老旧小区改造、绿城雅居等燃气外网改造、暖气改造、前程巷线路改造等项目，完善小区基础配套设施设备，及时对外围环境、供气、供暖、供电、停车等公共设施进行更换和维护，同时，社区积极探索“社企同治”模式，构建多方协同治理共同体，如今，小区环境改善，业委会全面成立，物业服务提升，投诉率下降，物业费收缴率超 95%，社区、物业与居民关系“双向奔赴”，基层治理成效显著。
下一步，大武口区万盛社区将持续以完整社区建设为抓手，积极配合石嘴山市、大武口区住房城乡建设部门推进开展城市管理进社区，将始终以居民需求为导向，用更精细的服务、更创新的机制、更务实的行动，让“平安不出格、服务零距离、共治聚合力”成为常态，不断提升居民的获得感、幸福感、安全感，真正实现服务群众“零距离”。
大武口区万盛社区推进城市管理进社区为居民提供便捷、高效的法律知识讲解与法律服务
盐池县南关社区“执法”变“共治”办好群众身边“关键小事”
为深入贯彻落实党建引领城市精细化管理工作要求，推进城市管理进社区，持续提升完整社区建设品质，盐池县南关社区积极探索创新，推行“执法人员进社区”工作模式，践行“1450”（有事我来）工作法，推动角色从“街头执法者”到“社区贴心人”深刻转变。通过将管理“神经末梢”深入社区“毛细血管”，我们全力打通为民服务的“最后一米”，坚持“小事不小视”，切实解决居民身边事，显著提升了幸福感与治理效能。主要做法与成效：一是激活治理“新引擎”，实现未诉先办。我们坚持“定人、定岗、定责”原则，将辖区科学划分为11个网格，充分整合网格力量，致力于在居民“开口”前发现问题、解决问题，构建起“主动发现—联合处置—效果反馈”的高效闭环机制。自机制运行以来，已累计开展联合巡查50余次，高效处置乱堆乱放、违规安装等民生问题100余件，圆满实现了“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”的治理目标。二是破解民生“心头事”，彰显治理温度。民生无小事，枝叶总关情。广惠雅苑小区因原开发商管理的供暖协议到期，需移交至供暖公司统一管理。然而，因4户业主私自改装供暖管道检查井，导致移交手续受阻，全体居民无法按时缴纳暖气费甚至办理停暖，群众反响强烈。面对这一“烫手山芋”，社区迎难而上，多次组织现场协调未果后，果断启动联动机制，协调住建局、派出所、供暖公司等部门召开现场办公会，最终与相关业主达成共识并督促其限期整改。目前，问题已彻底解决，移交工作顺利完成。我们以多方联动奏响冬日“温暖曲”，确保了居民身暖、心更暖，用心用情做好了这篇“民生大文章”。三是构建共建共治“幸福圈”，激发内生动力。我们坚持处置与普法相结合，常态化开展法治宣传活动，将法律法规融入日常社区事务，有效引导居民知法、懂法、守法，为文明执法奠定了坚实基础。同时，创新建立社区、城管、物业、业委会、居民代表“五方议事”协商机制，聚力解决社区难题；积极引入社会组织提供专业服务，并组建居民志愿服务队，常态化参与垃圾分类、环境整治等工作，成功实现了从被动管理到主动服务的转变。期间，社区工作人员深入住户及商户，累计发放普法宣传册1500余份，细致讲解相关规定，有效增强了居民和商户的责任意识与主人翁意识，营造了共建整洁有序家园的浓厚氛围。
下一步，盐池县南关社区将继续坚守“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，着力构建精细化、多元化、智能化、社会化、法治化的基层治理新格局。积极对接盐池县住房城乡建设部门，通过多元联动与创新实践，让城市管理既保有雷霆执法的“力度”，更充盈春风化雨的“温度”，全力以赴为社区居民打造更加和谐、宜居、美好的幸福家园。
盐池县南关社区推进城市管理进社区依法开展社区环境整治等工作
工作信息收集、整理、编辑：杨春波
