【工作动态】
在持续推进城市更新行动中认真落实完整社区建设试点
--自治区住房和城乡建设厅统筹推进社区环境卫生设施改造建设
【工作落实】
金凤区银新苑南社区小设施撬动大文明完整社区新风尚扑面而来
永宁县永和社区环境卫生软硬件齐升级完整社区垃圾分类入民心
青铜峡市紫薇社区环境卫生改造显成效垃圾分类三维发力焕新颜
【工作特色】
大武口区万盛社区“垃圾分类1234”工作法绘就完整社区绿色图景
【工作动态】
在持续推进城市更新行动中认真落实完整社区建设试点
--自治区住房和城乡建设厅统筹推进社区环境卫生设施改造建设
环境卫生是城市建设和群众健康生活的重要基础之一。社区是城市的基本单元，更是践行环境卫生及垃圾分类、建设美丽家园的主阵地。坚持人民至上。着力践行以人民为中心的发展思想，全区完整社区建设试点就是以“小切口”推动“大变化”，切实解决人民群众最关怀、最迫切、最直接的社区环境卫生设施改造建设，全力提升群众满意度和获得感。
为营造干净、整洁、有序、安全的城市社区环境，2025年以来，自治区住房和城乡建设厅在持续推进城市更新行动中认真落实完整社区建设试点，聚焦社区薄弱环节，围绕社区环境卫生、街面秩序、户外广告、架空线缆、垃圾分类、安全管理等工作，深入开展“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，让人民群众在社区生活得更方便、更舒心、更美好。主要推动落实工作与取得成效：
一、夯实完整社区环境卫生设施改造建设制度底线
自2023年3月我区启动完整社区建设试点以来，自治区住房和城乡建设厅在完整社区建设试点统筹推进社区环境卫生设施改造制度建设。结合有关工作先后制订印发《自治区住房和城乡建设厅关于进一步加强全区城市市容和环境卫生规范化治理能力建设的通知》（宁建（督）发〔2023〕7号）、《自治区住房和城乡建设厅关于印发<住房城乡建设领域推动“无废城市”建设工作方案>的通知》（宁建（督）发〔2023〕10号）、《关于印发<全区生活垃圾分类提质增效行动方案>的通知》（宁垃圾分类办发〔2024〕2号）、《自治区住房和城乡建设厅关于印发<城市小微公共空间整治提升试点工作方案>的通知》（宁建（督）发〔2024〕17号），着力提升城市精细化治理水平和城市功能品质，采取试点先行、以点带面的方式，扎实开展城市小微公共空间整治提升试点工作，将城市小微公共空间整治提升与城市更新、老旧小区改造、完整社区建设等结合起来统筹推进，推动城市管理融入基层治理，切实解决人民群众“急难愁盼”问题，打造一批美观便利、安全实用的“微空间”，社区群众环境卫生、绿色休闲、文化娱乐、运动健身、停车出行等生产生活需求得到进一步满足，共商共建共治共享的基层治理新格局初步形成。
二、规范完整社区公共空间环境卫生秩序管理
自治区住房和城乡建设厅大力推动完整社区建设试点以来，开展社区内杆线箱柜专项整治，统一规整架空线缆，分类有序推进入地改造，清理空中“蜘蛛网”。清除社区内各类废弃杆桩、线缆，改造隐蔽美化配电箱、变压器、信号柜等设施设备。规范社区户外广告和店招店牌设置，健全长效监管机制，加大违法违规设置或存在安全隐患的户外广告设施整治力度。加强城市社区“牛皮癣”“野广告”清理整治。合理规划设置社区报刊亭、公交候车亭等“城市家具”，规范样式和色彩。整治改造社区边角地、零碎地，消除城市消极空间。开展社区内人行道净化行动，重点整治乱堆乱放、违规接坡、占道经营、出店经营等违法违规行为，突出社区内过街天桥、地下通道违规摆摊设点问题的整治。全面清理社区不规范的停车泊位，清除私设的地钉、地桩、地锁等路障，规范车辆停放秩序，加大占道违停行为查处力度。合理设置隔离护栏等安全设施，保障人行道通行空间。加大社区环境卫生治理力度，对社区内背街小巷、城中村、城乡结合部以及农贸市场、便民市场、早夜市等薄弱区域的环境卫生进行重点整治。落实“门前三包”责任制，提升社区沿街门店环境卫生水平。推行人机结合清扫保洁模式，提高环卫作业质效。加强社区公厕建设管理，统筹解决城市公厕数量、分布、标识、设施等问题，改善公厕环境卫生，健全长效管理机制。加强社区建筑垃圾管理，突出源头管控，加大执法力度，整治“滴撒漏”现象。
三、提升社区生活垃圾治理水平
自治区住房和城乡建设厅按照《住房和城乡建设部办公厅 民政部办公厅关于开展完整社区建设试点工作的通知》，结合《住房和城乡建设部等部门印发<关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见>的通知》（建城〔2020〕93号）、《住房和城乡建设部办公厅等关于依法推动生活垃圾分类工作的通知》（建办城〔2022〕1号）、《住房和城乡建设部关于印发省级统筹推进生活垃圾分类工作评估办法和城市生活垃圾分类工作评估办法的通知》（建城〔2021〕58号）、《自治区住房城乡建设厅等部门印发<关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案>的通知》（宁建发〔2021〕24号）等要求，加快推进社区生活垃圾分类工作，加强分类指导、加快补齐短板、推动习惯养成、形成长效机制，系统推进城乡生活垃圾分类工作。2025年下达自治区城市生活垃圾分类处理奖补资金610万元，持续推进生活垃圾治理水平提升。
截至2025年第四季度，69个自治区完整社区建设试点已对社区环境卫生设施实现改造，辖区内小区已建成生活垃圾分类定时投放点184个，其他环境卫生设施等进一步提升建设。下一步，自治区住房和城乡建设厅将按照2025年6月12日全国完整社区建设工作现场会、2025年7月14日至15日中央城市工作会议精神，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”这一理念贯穿完整社区建设始终，认真贯彻落实自治区党委政府决策部署，坚持实事求是、因地制宜，在试点基础上计划2026年全面推开完整社区建设，扩面提质增效，结合城市更新、城镇老旧小区改造，城中村改造、文化街区改造等，加快构建完整社区15分钟生活圈，同时力争“好房子、好小区、好社区、好城区”建设从开发建设起始就达到完整社区建设服务标准，实现共建共享、共同缔造，让美好生活“可感可及”。
【工作落实】
金凤区银新苑南社区小设施撬动大文明完整社区新风尚扑面而来
为统筹推进社区环境卫生设施改造建设，在银川市、金凤区住房城乡建设部门持续推进城市更新行动中落实完整社区建设试点的指导下，截至2025年第四季度，金凤区银新苑南社区以设施建设为基石，以宣传引导为引擎，扎实推进生活垃圾分类工作，取得了显著成效。如今，整洁美观的垃圾分类收集点已成为社区一道新的风景线，垃圾分类蔚然成风，居民垃圾分类的知晓率、参与率和准确率显著提升，文明新风尚扑面而来。主要做法与取得成效：
一、夯实硬件基础：高标准建设，让垃圾分类“有家可归”
过去，社区内垃圾桶分散、露天摆放，不仅影响社区美观，也容易产生异味、滋生蚊虫，给居民生活带来困扰。为解决这一痛点，金凤区银新苑南社区将垃圾设施建设作为首要任务，经过科学规划与精心施工，成功构建起一个布局合理、功能完善的垃圾分类收集网络。新建垃圾分类房7座，新建垃圾分类亭4个，并完成撤桶并点94处。这些新建的垃圾分类房（亭）设计科学、美观实用。它们均配备了清晰的四分类标识（可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾），内部设置了标准化的收集容器，实现了垃圾的密闭管理，有效避免了二次污染。特别是7座垃圾分类房，具备防风、防雨、防渗漏等功能，内置消毒、冲洗设施，极大地改善了周边卫生环境，获得了居民们的一致好评。“以前扔垃圾要捏着鼻子快跑，现在这个新垃圾房干干净净、清清爽爽，扔垃圾都成了一件舒心事儿。”社区居民王美芳阿姨高兴地表示。
二、强化宣传引导：多维度覆盖，让垃圾分类“深入人心”
设施建得好，更要用得好。为了让垃圾分类从“新时尚”变为居民的“好习惯”，金凤区银新苑南社区开展了形式多样、内容丰富的宣传教育活动，营造了“人人知晓、人人参与”的浓厚氛围。2025年以来在7个住宅小区开展各类垃圾分类宣传活动50余次，社区通过“线上+线下”相结合的方式，构建了全方位的宣传矩阵。1.集中宣讲：定期在社区广场、活动中心举办垃圾分类知识讲座、有奖问答活动，由社区工作者和志愿者面对面为居民讲解分类知识；2.入户指导：组织志愿者、楼栋长上门发放宣传手册，针对分类不清晰的住户进行“一对一”精准指导；3.趣味活动：结合节假日，开展“垃圾分类亲子运动会”、“变废为宝”手工课等趣味活动，让垃圾分类理念在欢声笑语中渗透到每个家庭；4.常态化提醒：在垃圾房（亭）旁设置宣传展板，利用社区公告栏、微信群等渠道，持续推送垃圾分类小贴士，巩固宣传效果。
三、 成效与展望：共建共享，谱写绿色社区新篇章
通过“硬件升级”与“软件赋能”的双轮驱动，银新苑南社区的垃圾分类工作实现了从“面子”到“里子”的全面提升。1.环境面貌焕然一新：社区公共区域更加整洁，异味消除，人居环境得到实质性改善；2.居民习惯逐步养成：主动分类、正确投放已成为大部分居民的自觉行动，社区文明程度显著提高；3.资源回收效率提升：从源头的精准分类，促进了垃圾的减量化和资源化，为城市的可持续发展贡献了社区力量。
金凤区银新苑南社区将继续巩固现有成果，探索建立长效管理机制，如引入“积分兑换”等激励措施，并加强对保洁、清运环节的监督，确保分好的垃圾“各得其所”，形成闭环管理。坚信在全体居民的共同努力下，金凤区银新苑南社区将会成为更加美丽、洁净、和谐的完整社区绿色家园！
金凤区银新苑南社区整洁美观的垃圾分类收集点已成为社区一道新的风景线
永宁县永和社区环境卫生软硬件齐升级完整社区垃圾分类入民心
社区环境卫生设施建设是改善人居环境、提升垃圾分类效率、构建高品质生活空间的关键举措。自被列为完整社区建设试点以来，在永宁县住房城乡建设部门持续推进城市更新行动中认真落实完整社区建设试点的指导下，永宁县团结西路街道永和社区大力推进社区环境卫生设施改造建设。通过“硬件提质、宣传引导、积分激励、全民共治”四轮驱动，探索出一条富有特色、富有成效的垃圾分类实践路径，截至2025年第四季度，形成了“设施完善、氛围浓厚、激励有效、治理有序”的良好局面。主要做法与取得成效：
一、硬件设施提质，打造“便民+宜居“分类空间”
永和社区将分类设施硬件升级列入完整社区整体规划，选址充分征求群众意见，根据居民楼栋分布和日常动线，优化了点位布局，选择通行便利且不影响居民生活的区域，新建垃圾分类房2处，投放点9处，并配备垃圾分类流动收集车，定时定点巡回收运，进一步提升投放便利性与清运效率，解决居民“投放远、投放难”问题”。点位配备了醒目的四色分类标识、遮雨顶棚、夜间照明、便民洗手池、消毒除臭及消防设施，在外观上绘制垃圾分类主题彩绘，成为小区靓丽的“风景线”，极大改善了居民的投放体验，实现“颜值“与“实用性”双提升”。
二、强化宣传，“文化浸润+趣味互动”分类知识入脑入心
社区以接地气、有温度的文化活动，让垃圾分类理念融入日常；彩绘文化墙、设置垃圾分类宣传栏，持续更新分类知识、政策解读与活动信息，营造“抬眼即见、驻足即学”的宣传氛围。组建“垃圾分类群众文艺队”，自编快板、小品等文艺节目进行展演，让垃圾分类通过文艺演出“入脑入心”；开展“绿色生活周”等主题活动，组织垃圾分类知识竞赛、趣味投壶、垃圾分类手工坊、编制图文并茂的分类手册，设置“垃圾分类学堂”等活动，让居民在互动中学习垃圾分类知识，并将垃圾分类纳入社区居民公约，让垃圾分类人人有责成为社区共识。
三、创新激励机制，打造“积分+服务”分类新风尚
为有效激发居民参与热情，社区创新建设“垃圾分类积分超市”，推出“绿色账户”积分奖励制度。居民通过正确分类投放垃圾获取相应积分，凭积分可在超市兑换日用百货、文具、绿植等实用物品。这一“分类得积分、积分换物品”的创新模式，让环保行为获得即时回馈，形成了“分类-积分-兑换”的良性循环，推动垃圾分类从“要我分”变为“我要分”，在社区掀起绿色生活新风尚。
四、推动全民参与，让垃圾分类"有人气、有温度"
社区积极搭建多元参与平台，组建由党员、楼栋长、热心居民构成的“绿色先锋”志愿服务队，开展在垃圾桶边指导，帮大家养成分类好习惯等服务。创新设立“居民议事厅”，定期召开垃圾分类专题议事会，邀请居民代表共商分类难题、共议改进措施。形成了“人人参与、家家行动”的生动局面，构建起党建引领、居民自治、多元协同的共治共享新格局。
下一步，永宁县永和社区将持续推进社区环境卫生设施改造建设，进一步完善社区分类设施布局，丰富宣传引导形式，优化积分兑换机制，拓展居民参与渠道，推动垃圾分类工作常态化、长效化、精细化，努力让垃圾分类成为居民的生活习惯和自觉行动，为加快建设绿色低碳、文明和谐的完整社区奠定坚实基础。
永宁县永和社区垃圾分类房配备了醒目的四色分类标识、遮雨顶棚、夜间照明、便民洗手池、消毒除臭及消防设施，实现“颜值“与“实用性”双提升”。
青铜峡市紫薇社区环境卫生设施改造显成效垃圾分类三维发力焕新颜
青铜峡市住房城乡建设部门在持续推进城市更新行动中认真落实完整社区建设试点，统筹推进社区环境卫生设施改造建设，聚焦解决群众急难愁盼问题，推动青铜峡市裕民街道紫薇社区始终将垃圾分类作为提升人居环境、彰显城市文明的核心抓手，聚焦垃圾分类屋改建工作，截至2025年第四季度，以“硬件提质、环境焕新、多元发力”为主题，从宣传引导到设施完善，再到长效管理，层层推进、久久为功，成功将老旧小区、功能单一的普通垃圾桶改变成分类功能完善的垃圾分类屋，让“垃圾分类、传递文明”在社区遍地生花。主要做法与取得成效：
一、硬件提质是改造基础
根据老旧小区环境特殊性，裕民街道紫薇社区针对原有垃圾桶放置点“脏、乱、差”等常见问题，联合物业服务人员征集居民意见并实地勘察，结合小区楼栋分布特点及居民常走出行路线，科学规划点位，累计完成40处垃圾桶集中摆放点的改造:撤销原有布局分散200个摆放点，合并功能简陋的垃圾桶60个，实现“一大站+N小站”垃圾分类屋全覆盖，精准实现垃圾分类改造工程。提质升级后的垃圾分类屋墙面贴有明显标识，同时配齐遮雨棚及夜间照明路灯；垃圾分类屋内配备符合绿色环保标准的各类垃圾桶，墙面绘有提示漫画，从垃圾桶的颜色到文字都在有意识的提醒居民做到垃圾有效分类。提醒物业公司安排专职保洁人员及时清理垃圾、定期进行清洁消杀，从源头上解决以往“垃圾桶异味重、投递点太简陋”的问题，让居民处理生活垃圾的地方不再是“杂乱无章、蚊蝇乱飞”的景象，而是完整社区建设里整洁有序的一个“绿色环节”。
二、环境焕新是民生之本
继“推门见绿”的社区公园之后，垃圾分类屋设施的提质改造，直接带动了居民居住环境的蝶变。老旧小区的环境改造是社区尤为关注的重点，过去，小区内各处露天垃圾投递点多蚊蝇环绕、臭气熏天，扔垃圾的居民都不愿走到跟前，大多站在两米开外，随手一掷，久而久之，垃圾桶放置点因缺乏遮挡，更易产生异味、滋生蚊虫，形成恶性循环。每逢夏季，周边居民开窗都成了“烦心事”，相关投诉每月多达5-6起。现在，设施完善的垃圾分类屋通过将带盖子的垃圾桶放置在密闭空间里，有效隔绝异味扩散，并在垃圾分类屋周边种植绿植，吸收空气里产生的异味；同时安排专人每日早晨及时清运垃圾，做到垃圾不积压、不发酵。
“现在小区里再也没有以前那么重的异味了，路面也很少看到散落的垃圾，环境清爽宜人，饭后我们散步，小孙子就在小广场的游乐设施上玩耍，我们也不用担心环境和卫生问题了。改造后感觉整个社区的面貌都更干净、更有活力了！”居民朋友们笑着说。“开窗见绿、所见即景”的居住愿景逐步成为现实，环境的改善不仅提升了居民的幸福感，更带动了社区整体风貌的提升。
三、多元发力是高效秘诀
垃圾分类屋的改造升级为垃圾分类提供了硬件支撑，而“线上+线下”结合“社区+居民+物业”的共同推进，是让垃圾分类进入正轨的后勤保障。改造前期，社区以“宣传引导先行”为原则，构建线上线下全覆盖的科普体系：线上依托社区公众号、多个居民微信群定期宣传垃圾分类的知识及意义；线下组织社区工作人员联合物业公司服务人员进行入户宣传，定期开展“垃圾分类保护环境”等科普知识活动十余场，张贴宣传标语百余份，让“垃圾分类从我做起”的优良传统遍地开花。垃圾分类改造以来，居民垃圾分类知晓率达80%，垃圾清运效率达100%，居民居住环境有了更新的面貌。
青铜峡市紫薇社区提质升级后的垃圾分类屋有明显标识，成为完整社区建设里整洁有序的一个“绿色环节”。
青铜峡市紫薇社区实现“一大站+N小站”垃圾分类屋全覆盖，精准实现垃圾分类改造工程。
【工作特色】
大武口区万盛社区“垃圾分类1234”工作法绘就完整社区绿色图景
在持续推进城市更新行动中认真落实完整社区建设试点，石嘴山市、大武口区住房城乡建设部门聚焦社区环境卫生设施改造建设，推动朝阳街道万盛社区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，截至2025年第四季度，将党建引领垃圾分类与创新基层治理、垃圾设施建设深度融合，积极探索“垃圾分类1234”工作法，健全管理体系，增强基层治理能力，通过组建垃圾分类志愿服务队，开展主题活动，引导居民群众树立环保意识，提高居民群众的垃圾分类行动力，自觉践行垃圾分类，早日实现垃圾源头减量，为完整社区建设注入绿色动能。主要做法与取得成效：
一、“1”党建引领绿色共建
社区健全“党组织统筹、多方协同、居民参与”的管理体系，贴合社区实际。围绕“打通垃圾分类治理‘最后一公里’”目标，将设施建设与居民习惯养成有机结合，创新运用“线上宣传+线下引导”模式筑牢宣传根基，营造“入户有人、户外有图、网络有言”的浓厚氛围，推动形成“人人知晓设施功能、人人参与设施维护、人人践行垃圾分类”的共建格局。线上依托“万盛好声音直播间”带领居民开启大武口区垃圾分类科普宣教基地趣味探秘云上之旅，推广“易回收”小程序提供上门回收服务，发布线上知识竞答吸引1800名群众参与，为200名获奖居民颁发奖品；线下开展公益市集、垃圾分类主题宣传日等活动，吸引1300余名群众参与，累计发放宣传品3000余份，带动周边商户收入2.2万元。
二、“2”氛围营造绿色共创
社区以设施建设为载体，打造“双阵地”强化氛围营造，实现绿色共创。一方面，建成“智能+科技+DIY”垃圾分类体验馆，整合智能分拣演示、垃圾再生DIY制作等互动功能，将垃圾设施运行原理、分类标准融入趣味体验，让居民在沉浸式参与中掌握设施使用方法。另一方面，打造“互动+体验+共享”垃圾分类宣传主题广场，以“绿色环保、科学分类、智创趣玩”为设计理念，在小区主干道设置2处垃圾分类景观小品，同步配套设施使用指南展板、条例解读宣传栏，让设施周边成为宣传教育的重要场景。同时，引入垃圾分类智能回收终端，通过“分类投放、自动称重、即时返现”等智能化手段优化投放体验，提高再生资源回收率，截至目前，注册用户达503人，投递1669次，投递重量2960.84kg，金额1374.91元，推动垃圾分类新时尚观念深入人心。
三、“3”公约建立绿色共治
社区通过建立“三级公约”、组建志愿队伍，构建设施运维绿色共治体系。将垃圾分类设施爱护、规范使用要求写入社区公约、小区公约、楼道公约，以公约约束强化居民责任意识，引导居民自觉维护设施环境。以基层党组织为核心，组建“绿色环保小卫士”志愿服务队，通过实地参观垃圾设施建设现场、开展设施操作实操演练等方式，提升志愿者“入户指导设施使用、桶边督导规范投放、激励引导文明参与”的服务技能。同时，联合各物业公司在辖区合理布局分类设施，放置4处垃圾分类亭，摆放四分类垃圾桶13组，由志愿者协同单元长、楼栋长、物业人员组成服务队开展常态化桶边监督，形成“公约约束+志愿督导+居民自治”的运维模式，有效保障垃圾设施长期稳定运行，推进垃圾分类工作常态化、规范化。
四、“4”完善设施绿色共享
升级智能设施，在各小区安装7座智能投递柜，同步推行“撤桶建亭”，打造标准化四分类垃圾房。创新激励机制是提升共享实效的关键，社区依托“爱心储蓄银行”建立积分制，居民将家中各类废旧“可回收物”拿到指定处可兑换相应积分，积分累计满5分、10分、20分、50分均可兑换丰富多样的生活用品。通过积分兑换活动与日常督导引导相结合，成功实现居民分类观念从“要我分”到“我要分”的转变，切实巩固提升生活垃圾分类实效，为完整社区建设展现“新时尚”风貌。
大武口区万盛社区环境卫生设施改造建设为完整社区建设展现“新时尚”风貌。
大武口区万盛社区依托“爱心储蓄银行”建立积分制，各类废旧“可回收物”拿到指定处可兑换相应积分，实现居民分类观念从“要我分”到“我要分”的转变。
工作信息收集、整理、编辑：杨春波
