【工作特色】
一条彩虹步道串起兴庆区唐徕片区完整社区幸福生活圈
----兴庆区崇安社区慢行系统建设让老街巷区焕发新生机
西夏区恩和社区慢行步道铺就完整社区建设民生幸福路
利通区阳光骄子社区慢行系统从“路通”到“心通”的民生温度
深耕社区慢行系统建设 绘就完整社区宜居新图景
—青铜峡市东街社区慢行系统建设提升居民生活品质与社区活力
前言
2025年中央城市工作会议明确提出以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标。城市的核心是人，着力建设舒适便利的宜居城市，是城市工作的重要任务之一。慢行系统是指以步行、自行车等非机动车或低速交通方式为主的城市交通体系，旨在解决快慢交通冲突问题，提升居民生活质量，打造高品质城市公共空间，让越来越多的居民在城市慢行系统中拥抱绿色出行，乐享慢生活的悠然韵味。
以居民需求为导向，“生活圈”里缺什么就补充什么，这就是完整社区建设试点的重要内容。2025年自治区住房和城乡建设厅城市更新行动进一步推进完整社区建设试点，各具特色的城市社区慢行系统逐步完善，让城市社区居民越来越享受慢行带来的便利与美好，城市社区生活品质逐步提升。现在漫步在我区城市社区慢步道上，灌木带整齐而葱郁，花境色彩则层次分明，行人络绎不绝，或快或慢地在这新铺的步道上穿梭，清脆的自行车铃声不时响起，又渐渐消失在远方。这样的城市画卷，如今在宁夏的许多城市社区都能看到。
在完整社区建设试点中大力推进社区慢行系统建设，给社区居民带来了更加便捷、健康的生活方式。不仅改善了城市社区的交通出行环境，还推动了城市社区生活品质的整体提升，更是高质量开展“好房子、好小区、好社区、好城区”建设的最佳诠释。社区慢行系统让步道变身邻里间的“绿色客厅”，通过慢行系统，居民们能够享受到“推窗见绿”的舒适环境，真正实现“人在景中”的生活体验。完整社区建设试点这一建设不仅革新了出行模式，更是给城市社区居民带来了生活品质的飞跃。
一条彩虹步道串起兴庆区唐徕片区完整社区幸福生活圈
----兴庆区崇安社区慢行系统建设让老街巷区焕发新生机
兴庆区崇安社区坚持“以人为本、全龄友好、绿色低碳”理念，在银川市、兴庆区住房城乡建设部门持续推进城市更新行动，统筹实施完整社区建设试点指导下，将城市社区慢行系统建设作为提升社区宜居品质、完善服务功能的重要切入点，扎实推进社区慢行步道优化提升工作，截至2025年第四季度，着力构建安全、连续、舒适、绿色的步行环境，切实增强居民获得感、幸福感、安全感。主要推动落实工作与取得成效：
一、“堵心路”变“暖心道”：小切口破解大民生
兴庆区新民巷曾是社区治理的痛点---人车混行隐患重重，坑洼路面影响出行，占道停车挤占空间。面对居民“走路怕被撞、骑车怕颠簸”的呼声，崇安社区以完整社区建设为契机，将慢行系统建设作为“民生工程”，以“小切口”破解“大难题”。通过居民协商议事会征集居民意见30余条，系统梳理主次干道、背街小巷及小区出入口，优化步道路线与休憩点布局，重点整治路面破损、占道停车等问题，修复人行步道800余米，规范非机动车停放区域8处，确保慢行通道“畅、洁、平、绿”，将“出行难”的背街小巷，转变为服务民生的“暖心通道”。
二、兴仁巷焕新：唐徕老街坊变身营商新地标
聚焦空间重构与文化赋能，兴庆区兴仁巷完成从旧街巷到“网红打卡地”的蝶变。通过优化布局、完善设施、植入唐徕历史文化元素，打造唐徕老街坊街景。为100余户商户营造了整洁有序、特色鲜明的营商环境，带动沿线商户客流量提升。同步设立“暖心驿站”，为快递员、外卖骑手等新就业群体提供休憩服务。实现“商户增收、居民满意、社区共治”的全新格局，有效激发了街区经济活力与治理效能。
三、彩虹步道：看得见的改变，摸得着的幸福。
将兴庆区新民巷、兴仁巷作为核心慢行通道，向小区楼栋、院落纵深延伸，铺设2400米彩虹慢行步道。红蓝分色设计不仅美观醒目，更实现人车物理隔离，保障通行安全。同时，将慢行系统与社区公共服务有机衔接，全线贯通党群服务中心、社区卫生服务站、幼儿园、银龄广场、社区食堂、唐徕老街坊、唐徕印记馆等服务场所，串联起养老、医疗、教育、文化、健身等功能，织密“15分钟便民生活圈”。沿线嵌入文明宣传、健康知识、垃圾分类等公益内容，并配套夜间照明、盲道、儿童乐园和休闲座椅，满足老年人、儿童、残障人士等全龄群体出行需求。步道启用以来，唐徕片区早晚高峰通行效率提升40% ，绿化覆盖率提升至30%，彩虹步道已成为居民晨练、接送孩子、邻里散步的首选路径。
下一步，兴庆区崇安社区将持续以完整社区建设为引领，坚持问需于民、问计于民，深化“微更新、微改造”，探索“步道+文化”“步道+志愿”等多元场景，让这条彩虹步道不仅是一条绿色出行的“安心路”，更成为凝聚邻里温情、传递社区温度的“幸福路”。
兴庆区崇安社区在西桥巷、兴仁巷、凤凰北街非机动车道铺设彩虹慢行步道2400米，新增的健身步道贯穿小区主要活动区域，方便居民日常散步、慢跑。
兴庆区崇安社区慢行通道向小区楼栋、院落纵深延伸，红蓝分色设计不仅美观醒目，更实现人车物理隔离，保障通行安全。
兴庆区崇安社区在小区铺设彩虹慢行步道，绿化覆盖率提升至30%，彩虹步道已成为居民晨练、接送孩子、邻里散步的首选路径。
西夏区恩和社区慢行步道铺就完整社区建设民生幸福路
西夏区朔方路街道恩和社区以完整社区建设为抓手，在银川市、西夏区住房城乡建设部门持续推进城市更新行动，统筹实施完整社区建设试点指导下，结合朔方小区老旧改造民生工程，截至2025年第四季度，先后将慢行步道建设作为核心攻坚任务，通过“破痛点、优设施、强服务”三维发力，让徒步、跑步等日常体力活动成为居民生活新风尚，为老旧小区注入民生温度与活力。主要推动落实工作与取得成效：
一、破局老旧困境 步道建设精准施策
改造前的西夏区朔方小区作为恩和社区典型老旧小区，道路狭窄破损、坑洼不平，机动车与行人混行现象突出，不仅存在严重出行安全隐患，更让居民缺乏专属的徒步、跑步健身空间。为破解这一痛点，社区以“民生需求为导向”，通过居民议事会、入户走访等形式征集意见60余条，结合小区布局特点与15分钟社区生活圈规划，将慢行步道建设与老旧小区道路翻新、管网改造、环境提升同步推进。最终确定打通东西两条核心慢行步道，东向衔接社区口袋公园与卫生服务站，西向串联小区中心广场与周边商超，总长度5公里，精准覆盖居民日常出行与健身需求。
二、精筑便民步道 设施升级提质增效
结合老旧小区改造,社区高标准推进慢行步道建设。对原有破损道路进行全面拓宽硬化，铺设防滑透水沥青步道3200平方米，彻底实现人车分流，保障居民徒步、跑步安全；步道宽度统一规划为3米，满足单人慢跑、多人并行需求，沿线设置休息座椅、配备夜间节能照明路灯30盏，解决居民休憩与夜间出行问题；同步在步道两侧补种绿植80余株，搭配松柏、冬青等四季花卉打造景观带，让步道既实用安全，又兼具观赏性。如今，平整整洁的慢行步道成为小区新地标，居民出门即可享受徒步、跑步的便捷与舒适。
三、赋能民生幸福 步道激活社区活力
慢行步道的建成，不仅彻底改变了朔方小区“出行难、健身难”的现状，更成为串联民生服务、促进邻里互动的纽带。早晚时分，步道上随处可见徒步健身的老人、结伴跑步的年轻人、嬉戏玩耍的孩童，邻里间的交流互动日益增多；居民徒步5分钟可达商超购物、10分钟可到卫生服务站就医、15分钟能抵达社区公园休闲，真正实现“慢行即生活”。居民任淑英阿姨笑着说：“以前想散步只能绕着小区门口的马路走，又不安全又嘈杂，现在家门口的步道又平又干净，饭后和老邻居走一走、聊聊天，还能锻炼身体，这改造真是改到了我们心坎里！”
下一步，西夏区恩和社区将持续深化步道功能，计划增设沿线每隔50米设置休息座椅以及微型健身器材区与邻里交流驿站，定期组织“社区徒步赛”“健康知识宣讲”等活动，让慢行步道成为老旧小区改造的民生样板，为完整社区建设增添坚实支撑。
西夏区恩和社区高标准推进慢行步道建设，满足单人慢跑、多人并行需求，并沿线设置休息座椅、凉亭等设施。
西夏区恩和社区同步在步道两侧补种绿植80余株，搭配松柏、冬青等四季花卉打造景观带，让步道既实用安全，又兼具观赏性。
利通区阳光骄子社区慢行系统从“路通”到“心通”的民生温度
为解决城市社区快慢交通冲突问题，提升社区居民生活质量，打造高品质城市公共空间。在吴忠市、利通区住房城乡建设部门持续推进城市更新行动，统筹实施完整社区建设试点指导下，利通区金星镇阳光骄子社区以“完整社区”建设为指引，启动社区慢行系统建设工程。截至2025年第四季度，以步行、自行车等非机动车或低速交通方式为核心，为居民提供了安全、便捷、舒适的休闲健身环境。主要推动落实工作与取得成效：
一、规划先行：构建“三网融合”慢行空间体系
社区坚持规划先行，邀请专业团队实地调研，结合居民出行习惯和社区空间布局，制定了“三网融合”的慢行系统规划方案。一是构建步行网络，打通社区内断头路，优化人行道铺装，设置盲道和无障碍设施，确保居民步行安全。二是打造自行车网络，在社区主要道路两侧设置自行车专用道，完善自行车停放设施，解决“最后一公里”出行难题。三是串联休闲网络，将社区内的公园、广场、绿化带等公共空间通过慢行系统连接起来，形成集休闲、健身、娱乐于一体的公共活动带。
二、设施升级：完善慢行系统配套服务
为提升慢行系统的实用性和舒适性，社区重点推进了设施升级工程。在硬件方面，新增步行道、自行车道，改造提升现有道路；设置自行车停放点；安装太阳能路灯，确保夜间通行安全。设置智能导视牌，方便居民了解慢行系统布局。
三、活动引领：激发社区慢行活力
为引导居民积极参与慢行活动，社区组织开展了一系列主题活动。举办“绿色出行·健康生活”徒步活动，吸引了众多居民参与；开展“骑行达人”比赛，评选出10名社区骑行爱好者；招募志愿者50名，负责慢行系统的日常维护和宣传推广。这些活动的开展，不仅丰富了居民的业余生活，也增强了社区的凝聚力和活力。
四、共建共享：形成社区治理新格局
社区慢行系统建设坚持共建共享理念，充分调动居民参与的积极性。通过“居民议事会”“线上问卷调查”等方式，广泛征求居民意见和建议，共收集有效建议120条，采纳实施80条。同时，鼓励居民参与慢行系统的运营管理，形成了“社区主导、居民参与、多方协同”的社区治理新格局。
下一步，利通区阳光骄子社区将继续完善慢行系统建设，增设休闲座椅、健身器材等设施，进一步提升慢行系统的服务水平。同时，将加强与周边社区的联动，推动慢行系统互联互通，打造区域性慢行网络，为建设“完整社区”贡献更大力量。
利通区阳光骄子社区将社区内的公园、广场、绿化带等公共空间通过慢行系统连接起来。
利通区阳光骄子社区形成集休闲、健身、娱乐于一体的公共活动带。
利通区阳光骄子社区打通社区内断头路，优化人行道铺装，设置盲道和无障碍设施及休息亭等设施，确保居民步行安全。
深耕社区慢行系统建设 绘就完整社区宜居新图景
—青铜峡市东街社区慢行系统建设提升居民生活品质与社区活力
为持续优化社区人居环境，完善基础设施配套，扎实推进完整社区建设，在青铜峡市住房城乡建设部门持续推进城市更新行动，统筹实施完整社区建设试点指导下，青铜峡市裕民街道东街社区聚焦群众出行与休闲需求，截至2025年第四季度，全力推进社区慢行系统建设，切实提升居民生活品质与社区活力。主要推动落实工作与取得成效：
一、完善设施配套，筑牢慢行基础保障
青铜峡市东街社区严格遵循完整社区建设标准，全力推进基础设施提质改造，补齐设施短板，筑牢慢行系统运行根基。东街社区辖区内有微公园4处，均有专属步行道、骑行道，采用防滑耐磨、环保舒适的铺装材料，保障通行安全；并合理设置隔离护栏、彩色标线，明确快慢交通边界，避免混行冲突。在小区配套设施方面，增设休闲座椅12组、遮阳雨棚4顶、便民驿站3处，方便居民闲暇时休息；配置健身器械、儿童游乐设施，拓展慢行空间休闲健身功能；加装夜间照明设备、监控设施，保障夜间通行安全，推动社区从“基础功能满足”向“品质体验升级”转变，打造生态优美、整洁有序、功能完备的宜居环境。
二、激活社区活力，凝聚基层治理合力
慢行系统不仅是交通与休闲载体，更是拉近邻里距离、促进社区互动的纽带。东街社区依托慢行空间，开展春季徒步赏花活动、跳蚤市场等各类公共活动，为居民搭建交流互动平台，打破邻里隔阂，营造和睦融洽的社区氛围。同时，社区定期组织“东街大妈”志愿宣讲队走进小区慢行系统休闲凉亭中，通过“板凳会”、“凉亭会”等形式，围绕居民关注的小区治理、社区建设、惠民政策落实等热点难点问题，用她们最朴实、最通俗易懂的语言向小区群众进行理论宣传宣讲，并广泛征求居民意见建议，引导居民参与规划设计、设施维护，增强居民主人翁意识，激发居民参与社区治理的积极性。通过共建共享慢行空间，形成基层治理合力，推动社区治理效能持续提升。
三、强化宣传引导，推动共建共享共识
通过多种形式开展宣传推广，提升居民对慢行系统建设的认知度与参与度，凝聚共建共享合力。一是借助社区公告栏、微信群、公众号等平台，宣传慢行系统建设的意义、建设成效，让居民全面了解慢行系统；二是融入文化特色场景，结合社区历史文化、民俗特色，在慢行空间设置文化展示栏、小标语等，传承社区文化记忆，提升慢行空间文化氛围，让慢行系统成为展示社区特色的重要窗口。
下一步，青铜峡市裕民街道东街社区将持续以完整社区创建为引领，立足社区实际，精准补齐设施短板，细化建设举措，优化慢行环境，推动慢行系统与社区治理、民生服务深度融合，切实以优质慢行空间赋能居民生活品质提升，为建设功能完备、宜居宜业、充满活力的完整社区筑牢坚实基础。
青铜峡市东街社区从“基础功能满足”向“品质体验升级”转变，结合慢行系统打造生态优美、整洁有序、功能完备的宜居环境。
青铜峡市东街社区全力推进基础设施提质改造，补齐设施短板，筑牢慢行系统运行根基。
工作信息收集、整理、编辑：杨春波
