为深入贯彻落实中共中央、国务院关于完善矛盾纠纷多元化解机制的决策部署,切实提升住房城乡建设领域民事纠纷化解质效,宁夏正式建立住房城乡建设领域民事纠纷“总对总”在线诉调对接机制,依托人民法院调解平台整合专业调解资源,打造“一平台调解、全流程在线、菜单式服务、一体化解纷”的多元解纷新模式,为群众安居乐业筑牢法治屏障。
该机制聚焦物业服务、商品房买卖租赁、建设工程合同等高频纠纷,构建起法院、住建部门、专业调解组织协同联动的工作格局。自治区高级人民法院与住房城乡建设厅牵头搭建对接框架,各中、基层人民法院与市、县(区)住建部门签订合作协议,明确职责分工,推动形成“府院联动、行业协同、社会参与”的纠纷化解合力。
在具体运行中,机制突出“在线”与“专业”两大核心优势。一方面,畅通线上解纷渠道,当事人可通过人民法院调解平台申请调解,调解组织依托平台开展视频调解、文书流转等工作,达成协议后还能在线申请司法确认,实现纠纷化解“零跑腿”。另一方面,强化专业调解支撑,住建部门牵头组建由行业组织、专业机构人员构成的调解队伍,建立调解组织和调解员名册并实行动态管理,同时加强业务培训,提升调解员的法律素养和调解技能;法院则将符合条件的调解组织和调解员纳入特邀调解名册,引导当事人自愿选择调解服务,有条件的地区还将设立专门调解室、互设工作站,推动专业力量下沉一线。
为保障机制高效运转,我区同步建立省级及市、县(区)级联席会议制度,定期通报工作进展、解决难点问题,形成上下贯通的协调联动机制。此外,各级法院与住建部门还将完善绩效评估激励体系,强化经费保障和联合培训,加大宣传引导力度,通过典型案例推广、普法教育等方式,引导群众优先选择调解方式解决纠纷,推动住建领域矛盾纠纷源头治理、前端化解。
此次“总对总”在线诉调对接机制的建立,是我区深化诉源治理、优化营商环境的重要举措。下一步,我区将持续细化工作举措,不断提升机制运行实效,以高效便捷的矛盾纠纷化解服务,满足群众对“安居”生活的美好期盼,为宁夏住房城乡建设事业高质量发展提供坚实法治保障。