石嘴山市大武口区完整社区建设试点
可复制可推广经验做法
石嘴山市大武口区坚持以满足居民实际需求为出发点、着力点、落脚点，按照和睦共治、绿色集约、智慧共享的创建思路，在完整社区建设试点的基础上推动居住、商业、教育、休闲等多元功能有机融合，促进邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务、治理9大场景深度融合，着力打造具有归属感、舒适感和未来感的幸福家园。不仅提升了社区基础设施水平，更在治理效能、服务品质和居民生活体验方面实现显著提升，为完整社区建设试点提供了可借鉴的实践样本。
一、主要成效
一是在空间优化方面，建成1200余平方米的区域综合养老服务中心、“邻里汇”综合性服务平台及“石榴籽文化广场”，完成6个老旧小区改造，全面构建15分钟便民服务圈。二是在文化建设方面，组建“红石榴宣讲队”，依托多元阵地开展特色主题活动，不断铸牢中华民族共同体意识。三是在服务供给方面，聚焦“一老一小一困”等重点群体，通过智慧养老、公益驿站等方式实现精准服务赋能。四是在社区治理方面，健全居民议事协商机制，动员多支志愿服务队伍参与，切实解决居民急难愁盼问题，凝聚起共治共建共享的社区合力。
二、主要做法
（一）推进空间嵌入，夯实完整社区硬件基础。一是统筹辖区共建单位与闲置空间资源。在新世纪花园打造面积1200余平方米的区域综合养老服务中心，全面落实无障碍设计，配备防滑地面、紧急呼叫系统，设有智慧健康守护站、生活照护工作坊、AI中医养生馆等功能区，为老年人提供“一站式”养老服务；建设1300余平方米的“邻里汇”综合服务中心，涵盖“学思堂”、法律援助站、心理咨询室、小微创业室等功能区域，构建“15分钟暖心服务圈”，实现居民步行范围内即可享受学习、维权、创业等多元化服务，推动公共服务与居民需求精准对接。二是协同推进老旧小区改造工程。累计完成景苑小区、恒源小区、恒源水岸小区等6个小区的整体提升，实施墙体翻新、管网更新、道路修缮等工程，全面改善居民居住环境，有效化解老旧小区设施陈旧、环境脏乱等突出问题。在此基础上，对社区闲置及低效空间进行整合改造，例如将恒源小区原有下沉式水系改建为1000余平方米的休闲广场，同步建设800余平方米的“石榴籽文化广场”，新增凉亭2处、儿童休闲滑梯1套及娱乐沙滩1处，让居民就近享有休闲健身、亲子互动的公共空间。
（二）深化文化嵌入，筑牢完整社区精神纽带。一是加强文化阵地建设。以“学思堂”为核心，组建由抗美援朝老兵、党员志愿者等构成的“红石榴宣讲队”，开设红色课堂、铸牢中华民族共同体意识专题课堂，通过讲述红色故事、解读政策理论，推动“四个与共”理念深入人心。同时，依托“邻里汇”党群服务中心、“石榴籽文化广场”等平台，设立图书阅览区、文化展示区，配备图书2000余册，定期举办书画展览、传统手工艺展示等活动，促进文化元素融入社区日常生活。二是丰富文化活动载体。围绕春节、端午节、重阳节等传统节日，组织写春联、包粽子、文艺汇演等活动22场，参与居民超过1000人次，在弘扬优秀传统文化中增进邻里情谊；借助“家门口”共享集市、“石榴籽文化广场”等场所，开展民族歌舞表演、文化嘉年华等活动，增进各族居民文化认同与情感交流，积极营造“邻里学、邻里乐”的社区氛围。
（三）强化服务嵌入，关爱完整社区重点群体。一是推动高频政务服务便捷办理。设立“移动服务窗口”，整合养老待遇资格认证、社保政策咨询等12项高频事项，提供“线上预约、线下站点、居民点单、上门办理”四种服务模式。居民可通过微信、电话等方式进行预约，依托网格驿站实现就近办理，针对行动不便群体提供上门服务，切实提升服务效率和群众满意度。二是实施特殊群体精准关爱。组建“银龄”志愿服务队，为172名独居老人、18名失能老人建立动态信息档案，常态化开展“敲门行动”。例如，86岁独居老人孟阿姨突发心梗，子女不在身边，网格员及时拨打120并全程陪同就医、垫付费用，为救治争取宝贵时间。老人康复后，家属专程赠送锦旗，对社区暖心服务表示感谢。三是加强新业态群体服务保障。建成6处暖“新”户外服务站，24小时提供饮水、充电等便利服务；联动32家商户成立“暖新商户联盟”，开放卫生间、提供简易工具与快递代收等服务。针对新业态从业人员子女“看护难”问题，开设“新苗托管班”，并积极争取自治区团委项目经费支持，在“邻里汇”党群服务中心常态化开展托管服务。
（四）创新治理嵌入，构建完整社区共建格局。一是建立健全“三级六步议事协商”机制。按照“居民提需求、社区列清单、上级供资源、协商定项目”流程，将群众“急难愁盼”问题化解在网格。二是提供一站式购物服务。针对居民反映的“买菜远、办事繁”等诉求，链接辖区超市、农副产品直供点，常态化举办“家门口”共享集市。三是实现“小微服务”便捷化供给。引入洗衣、理发、维修等生活服务商户，居民通过网格平台预约后，商户可在15分钟内响应。
