吴忠市完整社区建设试点可复制可推广经验做法
吴忠市以打造特色鲜明、安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板为目标，持续深化基础项目，丰富创新试点内容，探索“特色吴忠做法”，统筹推进完整社区建设试点工作。
一、主要经验
吴忠市积极谋划、主动探索，建立多重保障机制，确保完整社区建设试点工作有力有序推进。
（一）强化制度建设
市委分管领导带队赴山东考察完整社区建设及红色物业情况，深入分析存在差距，研究制定《吴忠市完整社区建设试点工作实施方案》及《完整社区建设指引》，明确4类重点工作，以完善的制度机制推动建设。
（二）强化组织领导
成立以政府分管领导任组长，住房城乡建设、民政主要领导为副组长，有关部门为成员的领导小组，定期督导、分工协作，确保各项既定目标如期完成。
（三）强化资金保障
通过整合各类项目资金、属地政府自筹、行业主管部门以奖代补、鼓励社会资本参与等方式多方筹集资金投入社区建设，规范社区运营管理，保障项目建设落地落实。
二、主要成效
试点建设工作开展以来，吴忠市完整社区试点建设取得实打实、可感知的好成果，得到上级部门充分认可和辖区群众广泛好评，切实提升了居民生活品质。吴忠市金花园社区、怡园社区等2个社区入选国家级完整社区建设试点名单，裕西社区、阳光骄子社区等15个社区入选自治区完整社区建设试点名单。
（一）基础设施有效提升
先后累计改造群众反映强烈的老旧道路、背街小巷路面15条8.5公里，维修老旧路面50.2万平方米，累计建成中小型充电站185座充电枪698支，城市通行更加便捷高效。累计投资7600余万元，先后改造燃气管网12.1公里、供水管网4.6公里、供热管网1.2公里，全力保障城市地下“生命线”安全运行。
（二）物业服务提质增效
2025年以来，吴忠市累计打造市级规范化小区30个、自治区级优质项目7个，从源头夯实了物业规范管理基础。同时紧盯群众众反映强烈的物业服务履约不到位、侵占公共收益等痛点，累计排查问题2044处，整改1869处，整改率91.43%，清退更换不合格物业企业9家。完成205家企业专项审计，推动321个小区开设公共收益专户，惠及21.82万户。争取国债支持完成35部老旧电梯更新改造，惠及726户居民。物业信访事项满意率提升至98.26%。
三、主要做法
（一）坚持问题导向，找准短板弱项
一是对标对表找差距。聘请第三方专业机构对照《完整居住社区建设标准（试行）》六个方面的20条内容，全面摸清社区设施配建及服务等现状，按照“缺失标准项必须补齐，具备标准项尽力提升”的原则，“一区一策”集中开展建设工作。二是问需于民齐参与。开展摸底调查行动，逐栋逐户走访填写问卷，组织召开座谈会，充分听取居民需求，调动居民积极性，把群众“需求清单”变为建设“任务清单”，推动解决一批出行、安全等民生领域的突出问题，让群众的“呼声”变成“笑声”、“急难愁盼”变成“满满幸福”。三是强化氛围营造。在《看吴忠》等主要栏目开设“完整社区 幸福港湾”专栏，专题宣传吴忠市完整社区建设工作4次，收集归纳各类完整社区建设意见建议20余条，已全部反馈吸纳整改。
（二）整合各方资源，强基础抓提升
吴忠市将完整社区建设与老旧小区改造、城市更新、物业提升等工作紧密结合，坚持多元主体参与、多方力量投入，协调稳步推进各项工作。一是实施老旧小区补短板项目。创新实践“一整四改六提升”、“一合五分七改造”等改造模式，累计改造老旧小区545个，惠及群众9.6万户，基本实现2000年以前建设小区改造全覆盖，全市老旧小区“旧貌”换“新颜”。坚持以打造完整社区为目标，把规模较小的相邻小区以及独栋楼进行整合，增设社区党建、养老、托幼、医疗等服务配套设施，形成“改造一个、更新一片、连片成区、带动全局”的新局面。二是实施城市更新强弱项工程。加快补齐公用设施短板，全市无障碍设施建设率、道路完好率、亮灯率提升至94.1%、98%、99%。高标准建成生态公园3处、口袋公园4处、带状公园2处总面积422.95亩，形成横纵交汇、内外循环、布局均衡、覆盖完全的城市绿色慢行系统。加快推进城市功能片区互联互通，市区“十横十纵”城市道路系统初步形成。三是实施住宅小区物业提升行动。制定《关于进一步加强物业管理服务工作的意见》，厘清14个职能部门权责边界，建立部门联席会议制度、市县乡社区四级投诉处理机制，在城市社区全覆盖设立物业服务站，构建起上下联动、多方协同、齐抓共管的工作格局。出台物业服务等级指导标准、合同示范文本，建立物业服务负面清单，倒逼企业提升精细化管理水平。创新“一区一策、支部包抓”机制，有效提升物业服务水平。
