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全区防范第三方破坏燃气管道暨用户侧燃气安全隐患常态化排查整治视频调度推进会召开

发布人: 文章来源:自治区住房和城乡建设厅 阅读量:

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202658日上午,自治区城镇燃气安全专项整治工作专班召开全区防范第三方破坏燃气管道暨用户侧燃气安全隐患常态化排查整治视频调度推进会,通报近年第三方破坏燃气管道、瓶装液化石油气泄漏闪爆事故情况,培训解读防范第三方破坏燃气管道暨用户侧燃气安全隐患排查整治有关法规文件规定和履责要求,深刻研判当前威胁燃气安全主要风险,安排当前和下一阶段重点任务,以实打实的作风、硬碰硬的举措,坚决守住不发生燃气安全事故底线,全力守护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

自治区住房城乡建设厅党组书记、自治区城镇燃气安全专项整治工作专班召集人王天军参加会议并讲话,驻厅纪检监察组组长刘国兴参会指导。厅党组成员、副厅长张钊主持会议并通报有关情况。吴忠市、永宁县、贺兰县住房城乡建设局及宁东管委会建设和交通局负责同志作了发言。自治区城镇燃气安全专项整治工作专班成员单位,以及自治区水利厅、农业农村厅、国防动员办公室、机关事务管理局、宁夏通信管理局相关处室负责同志,自治区住房城乡建设厅城市建设处、建筑管理处、房地产管理处、建设工程消防监管处、安全与环境监督管理处及建设工程质量安全总站负责同志在主会场参会。各市、县(区)及宁东管委会城镇燃气安全专项整治工作专班成员单位、审批服务管理局及各燃气经营企业负责人在分会场参会。

会议指出,习近平总书记高度重视安全生产工作,多次对燃气安全作出重要指示批示,亲自部署燃气老化管道更新改造工作。自治区党委、政府高度重视城镇燃气专项整治工作,系统部署、统筹推动、强化落实,邑飞书记、雨浦主席等自治区领导随机调研调度,提出工作要求。自治区燃气专班高位推动,多次召开工作推进会、调度会、培训会,多轮次培训辅导,压力层层传导、责任环环压实,组建专家团队下沉一线,精准帮扶、上门指导、消除风险,全面提升各级燃气管理部门和燃气经营企业安全管理能力。在各级各部门以及各燃气经营企业的共同努力下全区城镇燃气安全负重前行,保持总体稳定。但当前燃气安全风险依然复杂严峻,第三方施工破坏已成为燃气管道事故“头号杀手”,用户侧隐患点多面广、偶发性强,是事故伤亡主要源头,必须时刻保持高度警醒、坚决彻底整治。

会议强调,综合分析当前全国和全区燃气安全事故情况,第三方破坏、用户侧隐患,已是两大“突出风险点”和“攻坚硬骨头”。防范第三方破坏方面,住建、交通运输、水利、电力通信等行业部门组织实施的各类工程,都有可能毗邻燃气管道敷设区域,涉及管道敷设、顶进作业、土方挖掘、地质钻探等内容,将直接威胁燃气管道安全。用户侧安全管控方面,流动摊点、农贸市场、出租屋、城乡接合部小作坊等燃气用户监管难度大,违规私接“三通”、灶具无熄火保护装置,擅自拆卸燃气自闭阀、调压阀、报警器等问题突出暴露出责任链条压得不实、监管存在盲区短板、企业主体责任落实不到位、基层监管力量薄弱、宣传教育不够深入等突出问题。各地各部门必须以案为鉴、举一反三,深刻汲取事故教训,紧盯重点领域、关键环节,进一步强化“重大隐患不整改就是事故的理念”,以“时时放心不下”的责任感抓实抓细燃气安全常态化排查整治各项工作,坚决防范和遏制燃气安全事故发生。

会议要求,各地各相关部门要继续以昂扬的斗志、优良的作风,常抓不懈、久久为功,扎实推进防范第三方破坏和用户侧风险隐患排查整治,切实保障人民群众生命财产安全。一是压实责任链条。明确属地、部门、企业三方责任,各市、县(区)、乡镇(街道)落实党政同责,依托网格化监管及早排查化解风险隐患;行业主管部门依法履职,常态化开展排查整治,杜绝监管缺位;燃气企业压实主体责任,做好管网巡检、设施维护、入户安检及隐患整改工作,保障设施安全运行。二是深化隐患排查整治。优化监管方式,联合开展执法,避免重复检查。严防施工第三方破坏,全面摸排涉管线施工项目,严格施工报备监护制度;企业高质量完成燃气管网设施数字化普查,精准摸清底数,补齐设施标识,强化施工全程监护。同时全面排查燃气用户并建档,对不合格器具、违规用气、黑气瓶等问题分类移交相关部门处置,从严执法追责。三是健全长效管理机制。完善部门联动、管道保护、施工闭环等管理制度,严查燃气具违法流通行为,从源头管控隐患。加强安全宣传,完善应急预案并强化应急保障。加快推进燃气安全智慧监管平台建设,布设智能设备、运用人工智能(AI)技术,提升燃气安全智能化管理水平,全面筑牢燃气安全防线。

,自治区住房城乡建设厅城建处负责同志还围绕防范第三方破坏燃气管道、用户侧燃气安全隐患排查整治两大重点,开展专题法规政策培训解读。培训紧扣燃气及安全生产相关法律法规,以及国家和自治区城镇燃气安全专项整治工作方案、自治区8部门联合加强城市燃气管道保护防范第三方施工破坏通知等文件要求,明确第三方施工全流程管控、用户侧“四查”“四到位”排查整治标准,细化涉燃气施工项目管线查询、现场交底、制定保护方案、专人监护、应急处置等关键环节要求,清晰划定餐饮、学校、养老机构、医院、商超等非居民用户及居民用户监管责任分工,为各地各部门、各经营企业精准履职、规范管控、依法整治提供了清晰指引和操作遵循。