宁建（建）发〔2020〕65号
各市、县（市）住房和城乡建设局，宁东管委会规划建设土地局，各有关单位：
为确保元旦、春节（以下简称“两节”）以及“两会”期间全区建筑安全生产形势稳定，有效预防建筑施工领域安全事故和群访、集访等不稳定事件发生，按照12月10日全国安全生产视频会议、全国全区煤矿安全生产工作紧急视频会议精神和自治区安委办《关于开展2021年“两节”“两会”期间安全生产督查检查的通知》（宁安办〔2020〕92号）要求，现就开展“两节”及“两会”期间我区建筑施工安全及消防督查检查有关事项通知如下：
一、提高思想认识，强化政治责任
“两节”和“两会”期间，全区平均气温较低，大风、霜冻等灾害天气易发，基坑沟槽、脚手架、起重吊装、高处作业、有限空间作业等施工安全风险较大，各项临建、保温措施等火灾风险较多，是安全事故的高发期。各地要充分认识做好“两节”“两会”期间建筑施工安全生产和消防工作的重要性，强化政治自觉、红线意识和责任担当，全面落实部门监管责任和企业主体责任，强力推进城市安全生产专项整治三年行动，狠抓各类安全风险防控，坚决防范遏制重特大事故，切实做好岁末年初安全生产工作。
二、落实主体责任，开展隐患排查
各建筑施工企业要充分认清当前面临的各类安全风险和事故隐患，切实担负起安全生产主体责任，落实好安全生产防范措施，抓好隐患排查治理工作，坚决整治各类安全隐患，防范安全生产事故发生。企业主要负责人和安管人员要认真履行岗位职责，加强安全管理，守住安全防线，确保“两节”和“两会”期间安全。全区所有在建项目的项目经理、专职安全员、总监理工程师（总监代表）在“两节”和“两会”期间必须全员到岗履职（每日实名签到记录）。要立即组织开展安全隐患大排查，并将排查结果上报属地住房城乡建设行政主管部门。
三、突出重点工作，加大隐患治理
各地住房城乡建设行政主管部门要认真贯彻落实全国安全生产工作会议精神，排查辖区企业“两节”“两会”期间安全防范工作部署和安全责任落实情况。重点检查房屋及市政工程施工安全和消防管控情况，强化现场保温措施、严格现场临建设施防火等级，严厉打击抢工期、赶进度等违规行为，对不符合冬季施工质量安全条件的工地，坚决予以停工并做好现场维护。
四、严格值班值守，强化应急处置
各地住房城乡建设行政主管部门、质量安全监督机构等要严格执行“两节”“两会”期间24小时值班和领导带班制度，安排人员对在建项目进行督查检查，加强质量安全生产应急管理工作，制定和完善事故应急救援预案，保障应急救援队伍、装备、物资等准备情况，切实提高对各类突发事件的应急处置能力，一旦遇有灾情或险情，要立即组织力量进行抢险和处置，并按照规定程序和时限及时上报。同时，充分利用“智慧建管”系统进行线上巡查，及时发现安全隐患并通知项目主要负责人进行整改。加强舆情监测监控，发现舆论热点要立即核实，及时主动回应社会关切，正确引导舆论，防止负面炒作，维护社会稳定。
五、惩处违法行为，按期总结经验
各地住房城乡建设行政主管部门要综合运用通报、约谈、警示、信用惩戒、行政处罚等措施，严厉惩处违法违规行为，并分别于1月23日前报送元旦和全区“两会”期间、2月15日前报送春节期间、3月10日前报送全国“两会”期间督查检查情况总结报告。
联系人：齐英良，联系电话0951-6085236、5019460（传真）
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅
2020年12月24日
