为进一步规范关键工序/关键部位隐蔽工程、重点环节验收行为，强化验收过程留痕、责任主体可溯、质量管控闭环，全面提升工程建设标准化水平，提升工程品质，自治区住房和城乡建设厅起草了《宁夏回族自治区房屋建筑与市政工程举牌验收工作指引（征求意见稿）》，现将向社会公布，广泛征求意见和建议。公开征求意见时间自2026年5月19日至2026年5月26日。请社会各界人士将相关意见建议发送至电子邮箱zazzjdk@163.com。
联系人及电话：周丽娟（0951-5179559）
附件：《宁夏回族自治区房屋建筑与市政工程举牌验收工作指引（征求意见稿）》
自治区住房和城乡建设厅
2026年5月19日
宁夏回族自治区房屋建筑与市政工程举牌验收工作指引（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 制定依据 为规范全区房屋建筑与市政基础设施工程质量验收管理，压实参建各方主体责任，实现质量全过程可追溯，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300）《建筑与市政工程施工质量控制通用规范》（GB 55032）《建筑工程资料管理规程》（DB64/266-2018）等法律法规、工程建设强制性标准，结合我区实际，制定本指引。
第二条 工作目标 以“挂牌公示+人员合影+影像固化”为核心手段，规范关键工序/关键部位隐蔽工程、重点环节验收行为，强化验收过程留痕、责任主体可溯、质量管控闭环，全面提升工程建设标准化、规范化水平，保障工程质量安全。
第三条 适用范围 本指引适用于全区范围内新建、改建、扩建的房屋建筑工程与市政基础设施工程。
第四条 核心定义 举牌验收：指工程关键工序、关键部位隐蔽验收和重点环节验收时，在施工现场验收点位设置统一规范的验收公示牌，由验收人员现场手持公示牌，通过拍照、录像等方式固化验收过程、确认人员到岗履职、留存质量责任痕迹的过程性质量管理措施。
第二章 举牌范围与内容
第五条 举牌验收范围
1.对建筑结构安全、主要使用功能、耐久性、抗震性能、防火安全有决定性影响的建筑工程关键部位的隐蔽工程应实施举牌验收。
2.施工过程中，对工程质量、结构安全、使用功能影响较大关键工序的隐蔽工程应实施举牌验收。
3.施工过程的重点验收环节实施举牌验收。
第三章 实施要求
第六条 专项方案编制
1. 施工单位结合工程特点编制《**项目举牌验收专项方案》明确：验收内容、验收人员、职责分工、公示牌标准、影像要求、流程、台账、归档要求。
2. 方案经总监理工程师审核、建设单位确认后实施。
3. 方案可按照项目实际自主优化、增补验收内容，确保验收覆盖全部关键质量控制点。
第七条 验收人员资格 验收人员资格应符合建设工程法律法规规范要求。依照验收部位和工程节点执行《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）《建筑工程资料管理规程》（DB64/266-2018）规定。
第八条 公示牌制作标准（非强制尺寸）
1. 推荐尺寸：500–800mm × 600–800mm，采用硬质板材（PVC、铝板、亚克力等），牢固耐用、字迹清晰。
2. 核心必填内容：
工程名称、验收项目、验收部位（工程名称/楼号/楼层/轴线/验收项目）
验收人员（施工、监理及其他有关参建人员）
验收结论（合格/不合格/待整改）
验收日期（精确到日）
3. 填写要求：字迹工整清晰、信息完整、当场签署、严禁事后补填。
第九条 影像资料管理
1. 拍摄要求：验收全过程拍照+视频（关键节点不少于10–30秒视频）
画面清晰：验收人员、公示牌完整内容、验收部位、环境标识（轴线/楼号）同框
人员：全部出镜
角度：正面全景+重点部位特写≥3张，多角度留痕。
2. 照片标准：≥800万像素、JPEG格式、单张≥3MB，可叠加时间、部位水印。
3. 归档要求：举牌验收的影像资料应作为《建筑工程资料管理规程》（DB64/266-2018）相应内容的附件一并归档，并与工程进度同步形成、收集和整理。
第十条 验收流程
1. 施工自检：工序完成→自检合格→整理资料→书面提请监理或建设单位验收。
2. 现场核验：各方人员到场→核查资料、实体质量→实测实量→填写公示牌→签署结论→举牌合影。
3. 结论处置：
合格：签认记录→准予进入下道工序。
不合格：监理单位下发整改通知→施工单位整改完成→重新组织验收。
4. 资料归档：验收当日完成台账登记、影像上传、资料组卷。
第十一条 台账管理
1. 建立《举牌验收台账》，按时间顺序记录：序号、工程名称、验收项目、部位、日期、参与人员、验收结论、影像编号、整改情况。
2. 台账电子+纸质双存档，账实相符、查阅方便、可追溯。
第四章 各方主体责任
第十二条 建设单位（首要责任） 落实质量首要责任，健全质量管理体系，指定专人负责举牌验收管理，督促施工、监理等参建单位严格执行本指引要求，定期检查举牌验收制度落实情况，及时督促整改发现的问题，确保验收工作规范开展。
第十三条 施工单位（主体责任） 作为举牌验收工作的组织实施主体，应结合工程实际特点编制举牌验收专项方案。做好举牌验收各项准备工作，按要求制作验收公示牌，组织相关验收人员开展举牌验收；对举牌验收资料实施台账化管理，确保影像资料清晰规范、资料完整齐全，并将其编入工程竣工资料档案。
第十四条 监理单位（监理责任） 严格审核施工单位提交的举牌验收专项方案，监督施工单位按照审核批准的方案组织施工。对工程关键部位及重点环节验收工作进行旁站见证，验收合格后方可同意开展举牌验收。按要求派员参与举牌验收，如实填写验收结论，对验收签字、现场拍照等工作实施全程监理，对验收过程的真实性、合规性负责。
第十五条 其他参建单位（相关责任）材料供应商、桩基单位等相关参建单位，需配合建设、施工、监理单位开展举牌验收工作，如实提供相关资料，对提供的材料、施工工序质量负责，配合整改验收中发现的问题。
第十六条 监督部门（监管责任） 将举牌验收实施情况纳入日常监管与专项检查，对验收弄虚作假、整改不到位的项目及参建单位，依法依规进行处理；总结推广举牌验收工作中的先进经验，推动制度落地执行，全面提升全区工程质量水平。
第五章 工作原则与要求
第十七条 基本原则
1. 统筹推进：各参建单位要深刻认识举牌验收在工程质量管控中的重要作用，将举牌验收与质量常见问题防治、工程建设标准化建设、全过程质量追溯体系建设统筹衔接，全面覆盖工程全流程关键质量控制点，确保制度落地见效。
2. 责任闭环：建设单位牵头压实参建各方主体责任，及时开展本指引宣贯交底，确保相关岗位人员熟练掌握验收流程、标准及要求，推动举牌验收工作制度化、常态化、规范化，实现责任层层传导、落实到人。
3.长效管控：监管部门强化监督检查，督促工程项目有关参建单位建立健全举牌验收长效机制，定期开展自查自纠，及时排查整改问题，持续提升工程质量管控水平。
第十八条 工作要求
1. 全覆盖管控：项目关键工序、关键部位隐蔽工程及重点环节验收100%落实举牌验收，明确验收节点，严禁缺项、漏项，严禁事后补拍、弄虚作假，确保验收过程真实可追溯。
2. 实名制履职：验收人员实行实名签署验收意见，严禁代签、冒签，严禁不到场验收、违规签认。
3. 闭环化整改：验收不合格的，应出具书面整改意见，明确整改要求、整改时限和责任人，整改完成后重新组织举牌复验，直至验收合格，严禁带病转序。
4. 全员化培训：各参建单位组织开展全员宣贯培训，重点讲解本指引核心要求、验收流程和操作规范，确保相关人员熟练掌握、规范执行。
第六章 附则
第十九条 说明 本指引为指导性管理要求，不代表法定验收程序。本指引由宁夏回族自治区住房和城乡建设厅负责解释。
第二十条 本指引自2026年X月X日起施行。
附件1：房屋建筑与市政工程举牌验收公示牌（范本）
附件2：举牌验收主要内容
附件3：举牌验收台账
附件4：影像资料电子归档管理
附件5：房屋建筑与市政工程举牌验收专项方案（模板）
附件1
房屋建筑与市政工程举牌验收公示牌（范本）
工程名称 | ______________________ |
验收项目 | □隐蔽验收 □分部验收 □材料进场 □样板验收R其他：___________ |
验收部位 | _________（楼号/楼层/轴线） |
验收内容 | ____________________ |
验收数据/简述 | ___________________ |
验收人员 | 施工：___监理：____ 建设：___其他：___ |
验收结论 | □合格 □不合格 □待整改 |
验收日期 | ______年____月____日 |
（注：推荐尺寸600mm×800mm，硬质板材，字体清晰，手写填写）
附件2
举牌验收主要内容
一、关键部位、关键工序隐蔽验收
（一）地基与基础
1.地基处理
2基坑支护施工
3.地基验槽
4.桩基成孔、清孔、钢筋笼安装、混凝土灌注
5.基础钢筋绑扎、模板安装
6.基础混凝土浇筑与振捣
7.地下室防水施工（底板、外墙、顶板、细部节点处理）
8.后浇带、施工缝处理
9.土方回填与压实
（二）主体结构
1.梁柱节点钢筋绑扎与隐蔽
2.楼板、剪力墙、边缘构件钢筋施工
3.模板支撑体系搭设与验收
4.主体混凝土浇筑、振捣、养护
5.混凝土结构实体位置与尺寸偏差检查
6.预应力钢筋张拉、灌浆
7.砌体拉结筋设置、构造柱、圈梁施工
8.楼梯结构施工
（三）防水工程
1.屋面找平层、保温层、防水层、细部节点施工
2.卫生间、厨房防水施工
3.穿墙管、变形缝、泛水等细部处理
4.蓄水/ 淋水试验
（四）装饰装修
1.外墙保温施工
2.幕墙安装、注胶密封
（五）安装工程
1.排水管道灌水试验
2.管道系统强度严密性试验
3.管道系统通水试验
4.管道系统清洗、消毒试验
5.排水干管通球试验
6.采暖系统试运行和调试
7.给排水管道压力试验
8.电线穿管、绝缘测试
9.通风空调风管制作安装、严密性试验
三、重点环节验收
桩基子分部验收、地下防水子分部验收；地基与基础、主体结构、屋面分部验收；住宅工程分户验收；单位工程预验收；单位工程竣工验收。
附件3
举牌验收台账（范本）
序号 | 工程名称 | 验收项目 | 验收部位 | 验收日期 | 施工人员 | 监理人员 | 建设人员 | 验收结论 | 影像编号 | 整改情况 | 备注 |
1 |
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附件4
影像资料电子归档管理
1. 存储路径：项目名称/举牌验收/分部工程/验收部位
2. 命名规则：工程名称_楼号_轴线_验收项目_验收日期_验收结论（合格/整改）
3. 备份要求：本地硬盘+云端双备份，防止文件丢失、篡改
4. 格式要求：照片（JPEG格式，≥800万像素，单张≥3MB）；视频（MP4格式，清晰连贯，关键节点≥10秒）
5. 归档要求：与验收台账、公示牌照片、验收记录一并组卷。
附件5
房屋建筑与市政工程举牌验收专项方案
编制：
审核：
审批：
编制时间： 年月日
目录
第一章 工程概况
第一节 工程建设总体概况
第二节 工程总体概况及参建各方责任主体单位一览表
第三节 工程施工质量目标
第二章 编制依据
第三章 组织机构及管理职责
第一节举牌验收人员组成、职责及分工
第二节举牌验收流程
第四章 举牌验收内容
第一节 关键部位举牌验收
第二节 关键工序举牌验收
第三节 重点环节举牌验收
第四节 举牌验收要求
第五章 举牌验收公示牌及影像资料要求
第一节 举牌验收公示牌
第二节 影像资料归档要求
附件一：举牌验收验收公示牌
附件二：举牌验收台账
