宁建（建）发〔2021〕70号
各市、县（区）住房和城乡建设局，银川市市政管理局，固原市城市管理局，宁东管委会建设和交通局，海兴开发区规划国土建设局：
2022年元旦春节将至，为深入贯彻落实中央和自治区有关安排部署，切实加强我区住建领域安全生产工作，确保群众度过一个温暖祥和的节日，现就有关事项通知如下。
一、统筹抓好安全生产和疫情防控工作
各地要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，认真落实自治区党委和政府安全生产工作部署和要求，压实行业监管责任和企业主体责任，强化安全风险管控，严格落实各项安全防范措施，以坚决遏制重特大安全生产事故为重点，全面深入排查整治各类安全生产隐患，防止安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全和公共安全。同时，始终绷紧疫情防控这根弦，深刻认识当前常态化疫情防控的严峻性和艰巨性，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，紧盯重点场所，细化防疫措施，加强供水厂、污水处理厂、供气供热企业以及城市公园、广场、施工工地等人员密集场所疫情防控管理，设立体温监测点，落实“戴口罩、测体温、亮码通行”，将疫情防控措施落到实处。要严肃查处疫情防控责任不落实行为，确保全区住建领域疫情防控形势稳定。
二、加大市政公用设施安全运行监管
各地要加强对城市供排水、燃气供热、道路桥梁、地下管线管廊、公园绿地、污水处理设施、有限空间作业等各类市政公用设施的监管，层层压紧压实责任。加大煤炭、燃气储备，做细做实煤炭、天然气“压非保民”预案，支持各供应企业正常运行，坚决防范发生停供、弃供、断供事件。要深刻吸取今年以来国内各类燃气事故教训，着力加强燃气安全隐患排查整治、监测预警等工作，有效防范和坚决遏制燃气重特大安全事故发生。要持续抓好有限空间作业安全管理，建立健全市政公用设施有限空间作业审批制度，凡在排水及污水处理系统的排水管道、窨井、集水井、污水池、污泥池、化粪池、泵房、脱水机房，供水系统加氯间，生活垃圾填埋场渗滤液导排观测井等可能产生有毒有害气体的有限空间进行施工、检查、维修、养护、清淤、疏通等作业的，必须严格执行“先通风，再检测，后作业”，未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。要认真抓好城市公园、广场等人员密集场所安全管理，保障设施设备完好，保持公园、广场警示标志清晰完备。
三、开展房建和市政设施项目排查检查
各施工企业要加强在建工地的冬季施工管理，严格把控冬季施工质量安全条件，加大危大工程管控力度，强化现场保温措施，严厉打击盲目抢工期、赶工期等违法违规行为，对不符合冬季施工质量安全条件和疫情防控措施的工地，坚决予以停工。已停工工地，要安排专人值守，做好值班人员安全培训工作，排除临时建筑、临时用电安全隐患，加强施工现场周边巡视，确保工地安全稳定。各地住房城乡建设主管部门要加强对辖区工地的执法检查，对冬施和已停工工地，要督促各企业和项目部全面开展自查自纠，切实消除各类安全隐患。对不具备冬季施工条件的仍强行施工的责任主体，要依法予以行政处罚、记录企业不良行为和通报。
四、积极主动化解群众诉求和问题矛盾
各地要高度重视住建行业服务质量，严格执行国家和自治区有关标准，推动城市供水、供气、供热等行业服务标准化、规范化，不断提高服务水平。节日期间，要深入开展“访民问需”专项活动，畅通电话、网络等投诉渠道，积极主动发声，及时回应群众诉求。对因供水、供气、供热不力等引发群众集体上访、造成不良社会影响的，要严肃追查相关责任人的责任。要严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班制度，畅通信息报送渠道，发生问题及时上报。如遇异常和突发情况，要果断迅速处置，及时有效应对，科学高效救援，最大限度减少事故造成的伤亡和损失。
联系人及电话：李成杰 0951-5025593
李 鸣 0951-5011154
自治区住房和城乡建设厅
2021年12月29日
（此件公开发布）
