宁建（建）发〔2022〕1号
各市、县（区）住房和城乡建设局，宁东管委会建设和交通局，各有关单位：
2022年1月3日凌晨3时20分，宁夏宝丰能源集团股份有限公司焦化三期项目（施工单位：中国五冶上海有限公司）工人宿舍区发生一起火灾事故，事故造成2人窒息死亡。为切实加强在建房屋建筑及市政工程冬季施工管理，有效防范、遏制建筑安全事故发生，决定立即开展全区房屋建筑和市政基础设施工程越冬安全再检查，具体事宜通知如下。
一、检查范围
各市、县（区）所有冬季施工和已停工的房屋建筑及市政基础设施工程。
二、检查内容
1.冬季施工工程的各方责任主体履行企业主体责任情况。包括是否开展自查自纠，是否编制、审核冬季施工方案，是否按照方案进行冬季施工，以及冬施工程专项施工方案备案等情况。
2.疫情防控方面。建筑工地是否编制、备案疫情防控方案；施工现场是否设立体温监测点，实行“戴口罩、测体温、亮码通行”，对进入施工现场所有人员进行体温检测和“行程码”、“健康码”查验并登记；施工现场储备卫生防疫物资情况；建筑工人及从业人员接种第三针疫苗，限制未接种人员进入施工现场以及食堂、会议室、办公室、工地作业区域通风、消毒等情况。
3.消防安全方面。现场是否建立健全用火、用电、用气管理制度；建筑构件是否采用A级不燃材料；消防车通道是否保持畅通；是否设置临时消防水源，并配备适当数量灭火器材； 办公区、生活区、作业区分开设置、采取防火隔离措施情况；是否落实好施工单位主体责任，加强建筑工地消防安全监管，提高火灾处置能力，广泛开展消防宣传教育工作等；电气线路、采暖设备、用火装置、建筑材料等是否符合标准要求。
4.冬季施工质量管理情况。包括有无合理的质量控制措施，湿作业、防水、焊接等作业，防冻、测温等质量控制措施是否合格等情况。
5.冬季施工安全管理情况。重点检查对危险性较大分部分项工程的安全管理等工作。
6.建筑市场方面。建筑市场行为是否规范，关键岗位人员是否到岗履职，有无违法发包、转包，违法分包、挂靠等行为。
7.扬尘治理情况。在建及停工建筑工地扬尘治理情况，施工现场是否按照“六个标准化”执行。
8.农民工实名制管理、建筑工人工资发放情况。
三、检查要求
（一）加强组织领导。各地、各有关单位要深刻吸取本次事故教训，充分认识冬季施工过程中火灾隐患治理的危险性和紧迫性，迅速开展排查检查工作，建立台账，不留死角，严防各类生产安全事故发生，确保安全生产形势稳定。
（二）强化检查指导。对不符合冬季施工质量安全条件和疫情防控的工地，要坚决予以停工；对不具备冬季施工条件仍强行冬施的三方责任主体，要依法进行行政处罚、记入不良行为记录，进一步构建防范化解安全风险长效机制。
（三）依法严格惩治消防违法行为。各地要加大执法检查力度，严格标准、严格管理，对凡未经消防行政审批擅自施工装修的，一律依法责令停止施工；凡违规留宿人员的，一律依法清理；凡违规采用易燃可燃材料装修的，一律停止施工、督促拆除。
自治区住房和城乡建设厅
2022年1月5日
（此件公开发布）
