各市、县（区）住房城乡建设局，银川市市政管理局、园林管理局，吴忠市、固原市城市管理局，宁东管委会建设和交通局，各有关单位：
为深入贯彻落实习近平总书记对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的重要指示精神和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于做好2024年元旦春节期间有关工作的通知》、《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于做好2024年元旦春节期间有关工作的通知》要求，现就做好2024年“两节”“两会”期间全区房屋建筑和市政基础设施工程安全生产工作有关事宜通知如下：
一、提高认识，压实安全管理工作责任
岁末年初历来是安全生产工作的薄弱时段和特殊时期，风雪、冰冻等恶劣天气增多，容易造成质量事故和安全事故。各地要认真贯彻落实习近平总书记对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作重要指示精神，全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府部署要求，充分认识做好岁末年初及“两节”“两会”期间安全生产工作的极端重要性和必要性，把确保安全稳定作为当前一项重要的政治任务，进一步强化风险意识，树牢底线思维，细化防范措施，压紧压实责任，从严从实抓好防范应对各项工作。要加强组织领导，坚决克服麻痹心理和侥幸心理，结合本地区本单位实际，认真研究部署岁末年初安全生产工作，及时解决突出问题，最大限度减少生产安全事故。
二、全面排查，消除冬施现场安全隐患
各地主管部门要建立冬施工程、已停工工程台账，及时更新冬季施工项目一览表，定期全面排查冬施工程施工现场质量安全，对已停工工程现场维护情况进行抽查，对不具备冬期施工条件仍强行施工的企业，依法依规进行处罚、记录不良行为并通报批评，有力震慑违法违规行为。要针对冬季气温低、冰雪多、人体反应较慢和抢工期、赶进度等特点，督促项目参建单位合理安排节前施工进度计划，认真做好各类安全防护措施，突出高处作业、深基坑、高大模板支撑、起重机械设备等重点环节的检查与管理，特别是基坑、沟槽周边是否做好安全防护，起重机械及脚手架是否做好加固措施，高处及有限空间等危险作业监护人制度是否落实到位，重大事故隐患排查整治是否动态清零、闭环管理，“全区房屋市政工程十条禁令”是否严格执行。各企业要全面分析研判安全生产面临的风险隐患，认真查找安全薄弱环节，全面细致地开展在建和已停工施工现场安全隐患排查，对发现的风险隐患和薄弱环节要建立台账，指定专人负责，认真整改销号，逐条督导，做到整改闭环，确保问题清零不回潮。
三、紧盯关键，做好施工现场消防安全整治
各地主管部门、各企业要加强冬季施工现场安全监管，严格落实各项安全生产管理措施，严禁使用电热炉、煤火炉或明火取暖，严禁在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料作业时违规使用明火，严格落实各项安全操作规程以及安全用气管理制度。要加强施工现场内外易燃可燃物清理，及时清运建筑垃圾、及时做好易燃可燃建筑材料的隔离和覆盖。全面排查临电设施、电气线路和空调使用情况，重点整治违规动火作业等问题，及时更换老化损坏设施设备和线路，严禁私拉乱搭电线、违规使用大功率电器，及时消除消防安全隐患。各企业要对已停工工程做好停工工地现场维护和管理，做好现场封闭和临边洞口防护措施，采取可靠措施防火、防煤烟中毒，并及时向属地行业主管部门报停。
四、加强值守，确保各项工作有序运转
各企业负责人和项目负责人要高度重视节假日期间值班值守工作和关键时期带班检查制度，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度，做好带班检查记录，配齐配强值班力量, 落细落实各项应急准备措施。各地主管部门要认真落实节日期间带班和值班、信息报告等制度，保持通讯和信息畅通，做好各类突发事件应急处置准备工作，确保能够快速响应、高效处置。各地要严格落实辖区安全生产日报告制度，每日14：30前报送当日值班情况。
附件：自治区安委会办公室关于做好“两节”“两会”期间安全防范工作的通知（宁安办〔2023〕142号）
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅
2023年12月28日
（此件公开发布）
