新型城镇化

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以空间发展战略为统领 促进经济发展方式转变

发布人: 文章来源:宁夏日报 阅读量:

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宁夏社科院期刊中心主任、编审 许芬

 

转变经济发展方式是促进我区经济全面、可持续发展的根本途径。要转变经济发展方式,不能再延续过去惯用的思维方式,需要用新思维分析新形势下我区转变经济发展方式的途径。

转变经济发展方式的保障

《政府工作报告》中提出,把宁夏作为一个城市规划布局,以空间发展战略规划为架构,进一步加快新型城镇化进程;完善城市布局,统筹发展城乡基本公共服务,以清水河产业带支撑中南部发展。这是自治区党委、政府科学判断宁夏发展实际,更新观念,从优化经济发展空间格局,加快新型城镇化建设上为我区转变经济发展方式提供保障。把宁夏作为一个城市规划布局,优化宁夏经济社会发展空间格局,可为我区转变经济发展方式释放长久动力,充分提高资源要素利用率,发挥市场经济优势。

实施区域协调发展

我区经济发展南北条件差异显著,南部山区经济发展滞后,成为全区经济发展的瓶颈。全面建成小康社会,我区必须实施区域协调发展战略,有效整合资源要素市场,从深层次上挖掘经济发展潜力。各市县(区)根据空间发展战略规划,依据自身经济基础和资源禀赋,找准自身功能定位。同时,各市县(区)之间加强互助合作,实现优势互补、共同发展。加快沿黄城市带一体化建设,推进“多规合一”,打破区内各地区的利益藩篱,促进生产要素在区域间的自由流动,推动产业结构升级和实现创新驱动,以此推动经济发展方式转变。

打造宁夏经济增长极

以空间发展战略规划为架构,推动第二、三产业发展所需要的人口聚集和规模效益,加快新型城镇化进程。《政府工作报告》提出,用沿黄城市带把川区城镇串起来,用清水河城镇产业带把山区城镇统起来。未来我区将以沿黄城市带和清水河城镇产业带为统领,打造若干集文化教育、优势产业突出、信息服务等于一体,与当地人口、资源、环境相协调的具有规模效益和聚集效益,与转变经济发展方式相耦合的新型城镇。在这个过程中,重点发展基础较好的城市,进一步打造宁夏经济增长极。

我区的新型城镇化建设要与工业化、信息化、农业现代化同步发展,只有这样,才能充分利用其发展成果为新型城镇化建设提供动力、载体。反过来,新型城镇化的完善又可为工业化、信息化、农业现代化提供智力支持,为加快转变经济发展方式提供强劲引擎。此外,要加强生态环境保护,守住“生态”和“发展”两个底线。新型城镇化建设,既要考虑环境资源承载能力,又要与市场需求结构和可持续发展的产业结构相适应。我区大部分地区是生态脆弱区,严格按照空间发展战略规划布局产业,将保证我区经济健康、可持续发展。(记者 贺姗姗 整理)