石嘴山市平罗县以开展“作风建设深化年”为契机,坚持把服务保障打赢脱贫攻坚战作为重要职责和政治任务,创新构建“141”工作机制,扎实推进扶贫领域作风建设向纵深发展。
一是丰富活动载体,把踏实有效的作风拓展到扶贫一线。围绕“一六四”活动载体,以“三查三看三比”活动为基础,以开展形式主义、官僚主义等“四风”问题、“三不为”问题等六个专项整治和“大走访、评优亮丑”等四个专项活动为重点,发现、整改各类问题68个。制定出台《平罗县推进脱贫富民实施方案》《平罗县教育扶贫暂行办法》等8项扶贫政策,通过建立问责曝光机制,切实提高工作质量,达到扶贫工作务实,脱贫过程扎实,脱贫结果真实的工作目标。采取帮扶满意度、网上投诉、服务窗口评议等方式,让贫困群众直接对干部作风打分,促使干部作风持续转变,有效防止数字脱贫、假脱贫、被脱贫等情况的发生。通过自治区第三方评估,平罗县因村因户帮扶工作群众满意度测评达95%以上。
二是搭建四个平台,把问题收集的“触角”延伸到扶贫一线。搭建全县扶贫信息公开举报平台,在“平罗政府信息网”上开辟“扶贫领域公开监管”平台,设置“惠农补贴”“惠民政策”“扶贫资金”“投诉举报”等9个子栏目,把全县各项扶贫项目、资金、惠民政策等内容容纳进来,让每一笔资金和项目的运转都明确可查,便于群众监督举报。搭建乡镇扶贫公开查询监督平台,在各乡镇建立扶贫资金公开查询系统,将涉及本乡镇的扶贫政策、粮食补贴、扶贫专项资金补助等方面的内容进行及时公示,公布县、乡镇纪委监委举报电话、邮箱等,便于群众了解掌握相关信息。搭建农村信息公示监督平台,通过信息公示栏、手机短信、微信等方式将各类扶贫信息传递到每一个村民手中,进一步扩大群众知情权、参与权和监督权。搭建信息化监管平台,通过定期对本级平台大数据手动比对,逐一甄别核查疑似违规领取补助和资金异常等问题,从源头上防止扶贫领域腐败和作风问题的发生。
三是建立一项机制,把预防监督的“探头”铺设到扶贫一线。建立“三顺一倒查两清单”督查机制,坚决做到“四个不放过”,由县财政局牵头,对全县2015年至2017年扶贫资金使用管理进行督查,从严查处挤占挪用、挥霍浪费等违规使用扶贫资金行为;由县民政局牵头开展全县农村低保专项治理,集中治理农村低保经办服务中的腐败和作风问题,切实发挥好农村低保的兜底保障作用;由县审计局配合完成对平罗县精准扶贫政策落实情况的专项审计调查,保障扶贫项目资金发挥应有效益。今年以来,各职能部门共计开展涉及产业、教育、金融、社保等各类扶贫领域专项检查7次,下发给类通报5期,形成专题报告3份,并对发现的5类30个问题,实行销号式管理,建立问题清单、整改清单,按时对账销号。