关于进一步加强全区城市装修垃圾全过程管理和资源化利用的通知

（征求意见稿）

为进一步规范全区城市装修垃圾全过程管理和资源化利用，促进行业减污降碳协同增效，推动建立源头投放便利、收运衔接顺畅、处理能力匹配的管理机制，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》《城市建筑垃圾管理规定》等法律、法规和规章要求，现就有关工作通知如下。

一、主要工作

装修垃圾是房屋装修过程中产生的弃料或废弃物。各地要坚持全过程管理，严格落实城市（含县城）（以下简称“城市”）装修垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置等各环节主体责任，加强部门联动，建立全过程监管和信息化追溯机制，提高管理成效。坚持资源化利用，加快装修垃圾资源化利用设施建设运行，积极推进装修垃圾资源化利用产品推广应用，进一步提高建筑垃圾资源化利用水平。加强管执联动，推进全链条打击和惩戒后整改。

（一）加强源头管理，方便社会投放

装修垃圾应按照“宜装袋则装袋、宜捆扎则捆扎”原则投放。装修中废弃的混凝土、砂浆、石材、砖瓦和陶瓷等应袋装，投放至指定的装修垃圾投放点。装修中废弃的金属、木料、塑料等应捆扎或袋装，投放至生活垃圾可回收物收集点。装修中废弃的涂料和油漆等有毒有害垃圾投放至指定的有害垃圾投放点。装修垃圾投放点应设立醒目的标牌，不得与生活垃圾等混合。投放点宜与大件垃圾、园林垃圾的投放点集中区域设置，作业的空间应满足收运车辆作业转弯半径要求，有条件的生活小区或单位应设置装修垃圾收集箱。

推广装修垃圾“定时定点投放、预约到点收集”收运新模式，提升市民投放装修垃圾便利程度。通过自建预约收运平台或借助政府建筑垃圾管理信息化平台，提升装修垃圾预约收运便捷度，方便社会投放。公共机构、企事业单位、沿街经营店铺等产生的装修垃圾宜采用预约方式收运。装修垃圾投放管理责任人应负责投放点的设置，包括且不限于选址、建造及环境卫生等方面，督促投放人（或投放单位）按要求投放，投放人（或投放单位）违反要求的，装修垃圾投放管理责任人应督促其整改。商务综合体、沿街商铺等装修垃圾应临时储存在单位内部，不得占道和占用绿化用地。

（二）完善收运体系，规范清运管理

按照“全域、全量”收集要求，统筹谋划辖区装修垃圾收运体系。物业服务单位或装修垃圾投放管理责任人应当对居民端装饰装修房屋产生的建筑垃圾制定管理方案，明确建筑垃圾投放规范、投放时间、投放地点、监督投诉方式等事项，按照“随产随清”的原则及时清运建筑垃圾；确因客观条件不能对建筑垃圾随产随清的，应当按照“方便贮存和保洁”的原则，设置建筑垃圾临时贮存点，采取措施防止扬尘污染。未实施物业管理的，由乡镇人民政府、街道办事处设置装修垃圾临时堆放地点并负责日常管理工作。

投放管理责任人和装修垃圾产生人应委托具备资质的运输单位收运处置，协议应明确服务范围、处置价格、处置去向、收运频次和服务质量等主要内容。在确保固定堆放场所收运频次的基础上，确保“回收换箱”及时，“临时交付”准时，避免小区装修垃圾积压。运输单位合理配置运输能力，能及时响应投放管理责任人应急清运处置需求。

县级以上人民政府应建立装修垃圾收费机制，建筑垃圾主管部门应按照《自治区住房和城乡建设厅等6部门关于进一步规范城市建筑垃圾处理方案备案和处置核准工作的通知》（宁建规发〔2025〕4号），对从事装修垃圾运输的单位进行核准管理，生活小区的投放管理责任人应落实装修垃圾运输车辆出入口管理。

（三）建设中转设施，降低环境污染

各城市要科学合理规划建设装修垃圾中转站，尽快形成装修垃圾收转处一体化处置体系。对每座中转站建设的必要性进行科学分析，原则上不在距离资源化处理设施较近的位置建设建筑垃圾中转站；对具备中转分拣功能的中转站，统筹考虑与资源化设施处理能力匹配衔接，提高资源化利用率；对只负责中转贮存的中转站，在生活垃圾、危险废物不混入建筑垃圾的前提下，实行“不破袋”中转，提升收运效率。加强中转站管理，督促运营单位按相关要求建设并保持计量称重、视频监控等信息化设备正常运行，推进数据实现自动记录、保存、传输等功能。落实中转站围挡、降尘降噪、场地硬化等相关要求，并保持场所及其周边环境整洁。

（四）发挥设施作用，推进资源化处理

对于正在建设和已规划但尚未建设的建筑垃圾资源化处理设施，要加快建设进度，尽早投产运行；对于已运行的处理设施，加强装修垃圾物流调配，推进资源化设施达产运行；尚有处理能力缺口的城市，应尽早通过多种方式完成能力补缺。指导资源化设施运营单位通过优化工艺、设备更新迭代和技术攻关等方式，提升工艺水平，提高装修垃圾再生产品质量，符合相关产品标准要求。

（五）加强数据赋能，促进高效能管理

依托城市运行管理服务平台，加快推进建筑垃圾管理信息化平台建设，建立“横向关联、纵向闭环”的装修垃圾各环节信息流和数据流，聚焦源头产生不掌握、清理运输不及时、中转非法外流和资源化利用不充分等问题，通过实时数据监控和各类网格、智能监管等方法，及时精准发现问题、预警提示、及早介入、预防风险，实现线上线下跨部门、跨领域、跨层级的协同处置，促进建筑垃圾全过程管理数字化转型，推动行业高质量发展。

二、保障措施

各地要明确装修垃圾投放、收运管理要求，落实属地政府、市容环卫主管部门、街道社区、物业服务企业等单位责任分工，细化目标任务，建立工作机制，充分发挥市容环卫主管部门牵头协调作用，完善管执联动，实现信息互通、资源共享，构建责任明晰、齐抓共管的工作格局。要加强装修垃圾收运处理应急保障，确保快速响应，解决市民需求，特别对于因季节性等原因，导致装修垃圾无法及时清运等情况，建立健全应急预案，保障设施稳定运行。要建立健全监督工作机制，完善装修垃圾电子联单管理，堵塞监管漏洞，对重点区域开展常态化巡检，提升监管能力水平。要加强管执联动，对装修垃圾非法委托、非法处置等行为加大打击力度，推进全链条打击和惩戒后整改。