“一机三标”隐形围标案
一、案件事由
2023年6月，石嘴山市某单位电梯采购项目开标。宁夏A、B 2家本地电梯公司与外地C公司，为“抱团”中标，先后联系同一位自由职业者杨某某制作投标文件。杨某某在同一台电脑制作完成3份标书并上传；且C公司投标负责人社保在A公司缴纳。
二、案情分析
该案属于典型的投标人之间串通投标案件，暴露出货物采购招投标领域“性关联隐”“协同围标”的风险。3家投标单位通过人员交叉任职、共用文件编制设备等方式形成利益共同体，其行为本质是通过排除内部竞争、协同制定投标策略来扩大竞争优势，谋取中标。
人员关联与共用设备编制标书是串通投标的典型特征，此类行为不仅违背了诚实信用的市场原则，更反映出部分企业对法律的漠视，试图通过隐蔽手段规避监管。该案警示，电子招投标环境下，需强化技术监测手段，对投标文件的机器码、设备硬件信息等关键数据进行自动化比对筛查，同时加强投标单位人员信息与社保缴纳记录的关联核查，从源头遏制串通投标行为。
三、处理结果
三家电梯公司的“串通投标”行为，违反了《中华人民共和国招标投标法》第三十二条和《宁夏回族自治区招标投标管理办法》第二十四条中，第2、5、7款规定。鉴于3家投标企业均未进入中标候选人名单，且未对中标结果产生实质性影响，但其违法行为形成了“隐性利益圈”，严重扰乱了招标投标活动的公平竞争秩序。依据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条规定，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条规定，对3家电梯公司分别处以招标项目合同金额6‰的罚款；对3家电梯公司负责投标的主管人员分别处单位罚款金额6%的罚款。
