〔A〕
〔公开〕
宁建函〔2024〕512号
刘强等5名代表：
你们提出的《关于支持西北老工业基地石嘴山城市更新改造的建议》收悉，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）支持石嘴山市实施城市更新行动。制定印发《宁夏回族自治区城市更新技术导则》、《关于统筹推进城市更新的实施方案》，进一步细化更新工作的目标导向、技术思路、编制流程和主要路径等顶层设计。指导石嘴山市成立城市更新工作领导小组，制定《石嘴山市城市更新三年行动工作方案（2022—2024）》，编制《石嘴山城市更新专项规划》，印发《石嘴山市2024年城市更新工作要点》，统筹推进城市更新各项工作。自治区财政设立城市更新专项资金，2022年向石嘴山拨付城市更新专项经费300万元。落实《宁夏回族自治区城市规划建设管理奖补资金管理暂行办法》，近三年向石嘴山市拨付国家卫生城市、国家园林城市（复检）、全国文明城市（复检）等领域规划建设管理奖补资金1200万元。加强历史建筑保护利用，2023年向石嘴山市下达历史建筑保护修缮资金136万元（全区共178万元）。
（二）支持石嘴山市全面开展城市体检。指导石嘴山市印发《2024年城市体检工作方案》，在自治区城市体检基础指标体系的基础上，充分对接石嘴山市转型高质量发展需要，从住房、小区（社区）、街区、城区（城市）四个维度增加特色指标，科学设定符合石嘴山市发展需求的“64+N”城市体检指标体系，有针对性地开展城市更新，建立健全“发现问题、解决问题、巩固提升”的城市体检工作机制，整体推动城市结构优化、功能完善、品质提升。
（三）支持石嘴山市加快老旧小区改造。鼓励指导石嘴山市结合实际情况，改造前对老旧小区采取相邻小区整体设计、合并管理、规模较小老旧小区交由规模较大小区的物业企业统筹管理等方式，建立健全长效管护机制，巩固改造成果。2022年，支持石嘴山市改造老旧小区54个5724户，补助资金18175万元；2023年，支持石嘴山市改造老旧小区33个2757户，补助资金3540万元；2024年，支持石嘴山市改造老旧小区66个5695户，补助资金4299万元。
（四）支持石嘴山市改造燃气等老旧管网。指导石嘴山市全面摸排底数，按照“先评估，后改造”原则，对老化严重、超过使用年限、材质落后、存在安全隐患的管道和设施进行更新改造。积极争取中央财政增发国债资金支持，下达资金1.26亿元推动城区排水防涝工程建设，进一步增强城市韧性，提升基础设置保障能力。指导石嘴山市编制《石嘴山市海绵城市建设系统化实施方案》《石嘴山市海绵城市专项规划》，确定石嘴山市为自治区海绵城市建设试点，分三年给予9000万元的定额补助。
（五）支持石嘴山市加快老旧街区改造。2019年以来，自治区先后投入1260万元，支持石嘴山市大武口步行街、惠农尾闸镇美食街区、优宜家特色街区等进行升级改造，促进形成一批人气旺、特色强、有底蕴的特色商业街，让特色商业街成为城市促销费、稳增长、调结构、惠民生的重要抓手。2022年至2024年，累计支持石嘴山市实施县域商业体系建设项目9个，拨付资金1320万元，有效畅通了石嘴山市商贸物流和快递物流渠道，提高了农产品商品化和上行率。
（六）支持石嘴山市加快老旧厂区改造。2019-2023年，自治区累计为石嘴山市高新技术开发区、石嘴山经济开发区、平罗工业园区提供资金54654万元，主要支持开发区道路、给排水、绿化、蒸汽管网、安全风险降级等基础设施提升项目。自治区七部门联合印发《自治区推动工业领域大规模设备更新改造实施方案》，将通过降低成本、金融支持、税收优惠、财政支持、要素保障等举措，确保石嘴山市等地大规模设备更新和以旧换新工作稳步推进。
二、下一步工作计划
我们将全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区第十三次党代会及自治区党委十三届历次全会的部署要求，贯彻落实好《关于自治区支持石嘴山产业转型示范市高质量发展的实施方案》，在老旧小区改造、“四类管线”更新改造、城市排水防涝、海绵城市建设等领域加大对石嘴山市的政策、项目及资金支持力度，指导石嘴山市积极创建国家城市更新示范城市、国家节水型城市、全国城市体检样本城市，进一步完善城市基础设施，提升城市品质，打造宜居、韧性、智慧城市。
感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持！
自治区住房和城乡建设厅
2024年8月7日
（联系人：丁乐，联系电话：0951-5043756。）
