〔A〕
〔公开〕
宁建函〔2025〕583号
马海霞代表：
您提出的《关于规范管理或关闭全区停车场缴费码附加广告和关注公众号的建议》收悉，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）深入开展调查研究。按照张雨浦主席关于解决“停车难”的指示精神和安排部署，我厅会同各地、各相关部门积极行动，开展调研、分析等工作，提请以自治区政府办公厅文件印发《关于协助报送城市停车设施有关情况的通知》，商请五市人民政府和有关部门提供停车设施有关情况，并结合实际进行分析研究，形成《关于全区城市停车设施建设管理工作的调研报告》。截至2024年底，全区共有停车场3383个，停车泊位166.23万个，其中公共停车场停车位34.59万个、住宅配建停车位106.11万个、商业配建停车位4.39万个、路内停车位21.14万个；机动车保有量245.65万辆，汽车保有量224.75万辆，车位比1:1.08。银川、石嘴山、吴忠、固原、中卫车位比分别为1:0.96、1:1.25、1:1.17、1:0.94、1:1.07。
（二）持续强化顶层设计。基于调研结果和问题剖析，我厅立足实际情况，在学习借鉴湖北、上海、天津、西安等外省市先进经验的基础上，起草了《关于加快解决城市“停车难”问题的工作方案》，已经自治区人民政府第81次常务会议审议通过，并印发实施。《工作方案》分阶段明确了推进全区停车设施“一张网”建设的主要目标，提出搭建智慧停车信息平台、完善城市停车支付体系、错时共享既有停车泊位、加强停车管理执法力度等9项重点任务，要求各地要推广应用自动计费技术，普及无杆管理、无感支付、先离后付等功能，整合公安、城市管理、市场监管等部门的停车管理执法力量，加大对违规停车、私设停车场、乱收费、缴费码附加广告、停车缴费拒收现金等行为的查处力度。指导银川市修订《银川市停车场规划建设和车辆停放管理条例》，已征求多轮次意见，拟提交市人大常委会二次审议后报自治区人大审批。石嘴山市启动停车管理条例立法工作，目前已经市政府常务会议同意，正在报市人大常委会审议。
（三）着力规范经营行为。自治区市场监管厅印发《关于开展央视3·15晚会曝光问题排查整治行动的通知》，强化区、市、县三级联动，在全区范围内对停车场扫码支付广告开展全覆盖排查整治，严厉打击侵害消费者权益的违法行为，有效净化广告市场秩序。专项整治期间共检查停车场335家次，除个别停车场扫码支付系统在扫码支付时会显示付款金额和点击付款，同时页面上方或者下方会有互联网视频广告外，大多数停车场扫码支付系统未链接弹窗广告；对2家停车场在扫码支付页面中嵌入“停车抵用券”广告、影响用户正常使用网络和过度收集个人信息等问题，执法人员现场进行责令改正，撤除违规广告。依托广告监测平台，强化对户外广告和公众号、小程序、APP等新业态、新领域广告监测，及时核查处置涉嫌违法广告线索，依法规范停车场扫码支付接入跳转广告、广告中奖诱导消费者、编造虚假信息误导消费者、“弹窗广告”不能一键关闭等违法违规行为。专项整治以来，共监测各类广告116422条次，核查处置各类涉嫌违法违规广告线索147条次。
二、下一步工作计划
我们将全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区第十三次党代会及自治区党委十三届历次全会部署要求，指导各市县落实好《关于加快解决城市“停车难”问题的工作方案》明确的各项目标任务，持续强化停车场扫码支付系统的广告监管，全力规范广告市场秩序，切实保护消费者合法权益。充分发挥整治虚假违法广告联席会议机制作用，整合市场监管、网信、城市管理、综合执法、公安等部门协调联动，完善信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，深化广告监管联合施治、协同共治，以监管实效推动广告行业高质量发展。
感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持！
自治区住房和城乡建设厅
2025年8月28日
（联系人：丁乐，联系电话：0951-5054878。）
