〔A〕
〔公开〕
宁建函〔2025〕536号
马天峡代表：
您提出的《关于实施西吉县供热项目的建议》收悉，现答复如下：
一、政策支持情况
（一）国家政策支持范围。根据住房城乡建设部、国家发改委《关于推动城市地下管网和综合管廊建设改造实施方案（2024-2028年）》（建城〔2024〕82号）、国家发改委《城市地下管网及设施中央预算内投资专项管理办法》（发改投资〔2024〕790号），中央资金支持范围：主要是更新材质落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患，不符合相关标准规范的城市供热老化管道及设施，重点支持内容包括：政府所属、建筑区划内居民共有或所有、专业经营企业所属的城市供热老化管道及设施；中央资金支持标准：政府所属和建筑区划内居民用户共有或所有的原则上按项目总投资70%控制；专业经营企业所属的采用资本金注入方式的原则上按总投资50%控制；采用贷款贴息方式的，按当年贷款利息的50%进行控制。
（二）项目适配性评估。按照目前中央支持政策，您的建议中符合国家政策支持的项目有：立项实施西吉县集中供热管网及设备更新改造项目，对老旧小区内和市政供热管道及附属设施进行维修改造；暂不符合国家支持政策的项目有：对西吉县城东区、西区、园区、惠安及东华5个热源厂6台链条锅炉更换为流化床锅炉，并对53座换热站和换热机组进行更新改造；同时新增热源厂调度中心智慧平台1套、5座热源厂及57座换热站分布式节能改造。在国家和自治区政策无法支持的情况下，一些供热项目需引导供热企业加大生产投入。
二、项目申报批复情况
西吉县编制的《固原市西吉县城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案》，建设项目包含燃气、供水、雨水及排涝、供热等城市地下管网项目，计划申报中央超长期国债资金4亿元，其中共有8个供热项目。自治区住房城乡建设厅会同自治区发改委对方案进行了审查，修改完善后申报国家“两重”“两新”政策支持，2025年西吉县编制的方案被国家评审为合格档次，目前获批中央超长期特别国债资金0.64亿元，主要实施西吉县城市内涝排洪治理工程，供热工程暂时未能申请到中央资金。
三、今后工作计划及建议
今年，住房城乡建设部印发《关于开展城镇供热“温暖工程”的通知》，要求推进实施热源优化提升、管网改造提升、服务与应急保障提升、监管能力提升等4项重点任务，国家支持政策有望扩大支持范围，是我区争取中央资金实施4项重点任务的利好机遇。自治区制定并印发《自治区城镇供热“温暖工程”工作计划》，明确了今后3年城市集中供热的重点工作和任务目标，纳入城市更新改造试点同步实施，计划每年从全区择优选取一些城市开展试点工作，并积极争取自治区财政预算资金，初步计划按照每个地级市每年0.5亿元、每个县每年0.3亿元、连续支持3年的支持政策，全面推动城市更新各项工作。
下一步，自治区住房城乡建设厅将紧密对接国家有关部委和自治区财政、发改等部门，指导西吉县积极争取中央及自治区各类资金支持。建议：高质量编制《西吉县城镇供热“温暖工程”三年行动计划（2025-2027年）》，摸清辖区内热源、主干管网、庭院管网、热力站及楼内公共管道等设施设备基本情况，精准建立项目库，为争取项目资金打下基础。
自治区住房和城乡建设厅
2025年8月18日
（联系人：黄新，联系电话：15121904986。）
