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宁建函〔2025〕587号
张熙代表：
您提出的《关于规范城镇垃圾处理费征收工作建议》收悉，现答复如下：
一、完善政策规定。根据《国家税务总局财政部自然资源部住房和城乡建设部中国人民银行关于土地闲置费城镇垃圾处理费划转有关征管事项的公告》（2021年第12号），自治区自2021年7月1日起，将城镇垃圾处理费征管职责划转至税务部门。2022年，自治区出台的《自治区固体废物污染环境防治条例》对生活垃圾进行了专章规定，进一步确立了“产生者付费”原则，要求县级以上人民政府应当建立生活垃圾处理收费制度，根据本地实际，结合生活垃圾分类情况，制定生活垃圾处理收费标准，体现分类计价、计量收费等差别化管理，鼓励创新生活垃圾处理收费模式，探索生活垃圾计量收费。
二、推动规范征收。近年来，我们积极指导并推动各市结合实际，因地制宜制定完善制度规定，理顺征管机制，转变征收方式，推动城市生活垃圾处理费征收工作逐步规范完善。银川市城管、财政、税务、司法等多部门前往太原、石家庄、郑州等地考察学习生活垃圾处理费征管经验做法，修订并印发《银川市城市生活垃圾处理费征收管理办法》，明确并理顺发改、城管、税务等部门职责，由发改会同城管部门负责制定、调整市区内城市生活垃圾处理费标准，城管部门负责城市生活垃圾处理费核定管理和宣传工作，税务部门负责城市生活垃圾处理费征缴工作；明确城管部门对机关、学校、社会团体、事业单位、企业、个体经营者费源信息进行核定并推送至税务部门，由缴费人自行在电子税务局或办税服务场所等涉税渠道进行费款缴纳，城市居民和城市暂住人口的城市生活垃圾处理费由税务部门确定的代征单位进行代收等规定。同时，为加强信息化管理水平，建成并完成银川市生活垃圾处理费核费管理平台验收，即将投入使用。石嘴山市启动编制《石嘴山市城镇生活垃圾处理费征收使用管理办法》，目前正在对办法内容、收费主体、使用管理等方面进行部门协商。吴忠市经过充分论证和意见征求，近日形成《吴忠市城市垃圾处理费征收暂行办法（送审稿）》《吴忠市区城市生活垃圾处理收费标准》，明确了征收方式、程序及各职能部门责任，目前正在进行公平竞争审查和合法性审查，计划年底前印发施行。固原市编制《固原市区及原州区城市生活垃圾处理收费方案》《固原市城市生活垃圾处理费征收管理办法》，并全面开展意见征求工作并修改完善后形成政府常务会议审议稿。中卫市目前城镇生活垃圾处理费由税务部门征收，并委托宁夏水投中卫水务有限公司代收。为认真落实城市生活垃圾处理费制度，已起草《中卫市城市生活垃圾处理费征缴管理办法》，正在征求意见中。
下一步，我厅将充分学习借鉴省外先进经验做法，根据各市生活垃圾处理费征收工作推行情况，不断完善相应制度办法，强化与财政、税务、发改等部门的沟通协作，不断畅通征收渠道，理顺征收责任，积极促进城镇生活垃圾处理费征收工作更加规范有序。
感谢您对城镇垃圾处理费征收工作的关心和支持！
自治区住房和城乡建设厅
2025年9月1日
（联系人：张智伟，联系电话：0951-5023102。）
