自治区住房城乡建设厅关于进一步优化商品房预售资金监管简化工作流程的通知

发布人：发布时间：2022年06月03日 09:15:00 文章来源：自治区住房和城乡建设厅阅读量：

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宁建（房）发〔2022〕5号

自治区住房城乡建设厅关于进一步优化商品房

预售资金监管简化工作流程的通知

各市、县（区）住房城乡建设局、行政审批局（行政审批服务中心），宁东管委会建设和交通局，自治区住房资金管理中心、各市住房公积金管理中心，各有关单位、企业：

为优化全区商品房预售资金监管工作，落实“一城一策”差异化管理要求，进一步简化预售资金监督管理流程，维护房地产市场持续健康发展，现将2022年度全区预售资金监管相关指标和工作要求通知如下。

一、合理测定资金监管规模。新调整的最低建安成本控制值具体标准详见附件1。已发生监管的项目，自本通知印发之日起，对开发企业各个节点要求付回的最低建安成本执行调整后的成本控制值。

二、分类实施预售资金监管。重点资金监管比例与房地产企业信用等级评定结果及房地产开发融资“三条红线”情况挂钩，房地产企业各类信用等级重点监管资金比例详见附件2。项目重点资金监管额度应依据实际销售额确定，各地不得要求开发企业先行蓄满重点资金额度后方可使用非重点资金。非重点资金在监管系统做好记录后，由企业自行使用。

三、充分发挥资金保障作用。各地要对开发企业所有项目预售资金实行全面监管，确保包括定金、首付款、分期付款、一次性付款、银行按揭贷款、住房公积金贷款在内的全部购房资金进入监管账户。要发挥好监管资金在项目建设中的支撑保障作用，各地监管部门要确保资金按工程进度及时拨付，保障项目顺利建设。各地预售资金监管控制性节点和各节点可使用重点监管资金的比例按附件3执行。

四、严格落实资金定向支付。各地要严格执行重点资金定向支付制度，做好支付账户审核和系统备案，重点监管资金仅投向与该工程项目建设有关的定向支付，优先支付至项目农民工工资专户，不得用于支付任何借（贷）款本金和利息、缴纳土地款、罚金、营销费用及房地产开发企业员工工资等费用。完成不动产首次登记并达到购房人可单方办理不动产转移登记条件（公积金贷款项目应实现贷款房屋“期转现”），可以全额拨付账户剩余重点监管资金。已先行垫付各类款项，完成定向支付的监管项目，达到重点监管资金用款节点，可提供该节点用款金额等额的付款凭证，替换该节点重点监管资金。

五、简化资金使用工作流程。各地应进一步简化监管资金使用流程，对监管协议签订、工程进度确认、重点资金拨付等关键环节，要按照附件4明确的各业务节点办理时限，提高办理效率。

六、支持企业自主选择银行。各开发企业可自行确定监管银行并按照相关要求开展工作，2022年度可以在全宁夏范围内从事预售资金监管业务的机构详见附件5。

七、开展政策宣贯行业监督。各地主管部门要加大力度做好专户设置、资金拨付使用、政策宣贯和投诉处理等工作。房地产行业各方主体要主动参与资金监管工作，开发企业要在销售场所醒目位置公示预售资金监管账户信息，商业银行和项目参建单位要积极配合做好重点资金存管和定向拨付工作。

前期文件有与本通知不一致的，以本通知为准。政策执行过程中如有问题，请与自治区住房城乡建设厅房地产管理处联系。联系人：李飞，电话兼传真：0951-5014128。

附件：1.2022年度各地最低建安成本控制表（元/平米）

2.2022年度各地开发企业重点资金比例表（%）

3.各地预售资金控制性节点和资金使用比例表

4.2022年度各地关键节点审核时限（工作日）

5.2022年度监管银行名单

宁夏回族自治区住房和城乡建设厅

2022年6月1日

（此件公开发布）

附件1

2022年度各地最低建安成本控制表（元/平米）

属地	人员费用	材料费用	工程款	全装修成本
银川市区（金凤、兴庆、西夏）	1000	1100	1600	1000
永宁县	1000	1000	1200	1000
贺兰县	1000	1000	1400	1000
灵武市	600	900	1100	/
石嘴山市区（大武口、惠农）	900	1100	1600	/
平罗县	900	900	1300	/
吴忠市区（利通区）	800	900	1100	/
红寺堡区	800	900	1100	/
同心县	700	900	1000	/
盐池县	800	900	1100	/
青铜峡市	800	900	1100	/
固原市区（原州区）	800	900	1200	/
隆德县	650	980	1200	/
彭阳县	800	900	1200	/
西吉县	600	800	1000	/
泾源县	600	800	1000	/
中卫市区（沙坡头）	900	980	1450	/
中宁县	800	1000	1400	/
海原县	600	900	1100	/

备注：本表格为实施预售资金监管时满足主体施工各方面成本的最低控制价格，非行业招投标和结算指导价。

附件2

2022年度各地开发企业重点资金比例表（%）

属地	AA级企业				A级企业	B级企业	备注
属地	三线全绿	三线 1红	三线 2红	三线 3红	A级企业	B级企业	备注
银川市区（金凤、兴庆、西夏）	20	≥30	≥40	≥50	40	≥50	各地重点资金根据实时已售房款乘以监管比例确定。非重点资金由企业自行申请支取,无需审核。
永宁县	20	≥30	≥40	≥50	40	≥50
贺兰县	20	≥30	≥40	≥50	40	≥50
灵武市	20	≥30	≥40	≥50	40	≥50
石嘴山市区（大武口、惠农）	20	≥30	≥40	≥50	30	≥50
平罗县	20	≥30	≥40	≥50	30	≥50
吴忠市区（利通区）	20	≥30	≥40	≥50	30	≥50
红寺堡区	20	≥30	≥40	≥50	30	≥50
同心县	20	≥30	≥40	≥50	30	≥50
盐池县	20	≥30	≥40	≥50	30	≥50
青铜峡市	20	≥30	≥40	≥50	30	≥50
固原市区（原州）	20	≥30	≥40	≥50	30	≥50
隆德县	20	≥30	≥40	≥50	45	≥65
彭阳县	20	≥30	≥40	≥50	30	≥50
西吉县	20	≥30	≥40	≥50	30	≥50
泾源县	20	≥30	≥40	≥50	30	≥50
中卫市区（沙坡头）	20	≥30	≥40	≥50	30	≥50
中宁县	20	≥30	≥40	≥50	40	≥50
海原县	20	≥30	≥40	≥50	30	≥50

备注：1.“三线”特指“房地产企业三道红线”，即红线一：剔除预收款的资产负债率不得大于70%；红线二：净负债率不得大于100%；红线三：现金短债比不得小于1倍。

2.“三线”情况根据企业年报得出，年内可依据金融监管部门或住建部门委托的第三方权威认证机构评估结果临时调整。

3.无法及时提供“三线”情况的企业，视为“3红”。

附件3

各地预售资金控制性节点和资金使用比例表

属地	节点1 （18层以下住宅）	正负零	1/3	1/2	2/3	3/4	封顶	外立面完成	竣工验收备案	交付	首次不动产登记
属地	节点2 （18层以上住宅）	正负零	4层	8层	12层	16层	封顶	外立面完成	竣工验收备案	交付	首次不动产登记
银川市区（金凤、兴庆、西夏）		√	√	√	√	√	√	√	√	×	√
永宁县		√	√	√	√	√	√	√	√	√	√
贺兰县		√	×	×	√	×	√	×	√	×	√
灵武市		√	√	√	√	√	√	×	√	√	√
石嘴山市区（大武口、惠农）		√	√	√	√	√	√	×	√	×	√
平罗县		√	×	√	×	√	√	×	√	√	√
吴忠市区（利通区）		√	×	√	×	×	√	×	√	×	√
红寺堡区		√	×	√	×	×	√	×	√	×	√
同心县		√	×	√	×	×	√	×	√	×	√
盐池县		√	×	√	×	×	√	×	√	×	√
青铜峡市		√	×	√	×	×	√	×	√	×	√
固原市区（原州）		√	√	√	√	√	√	×	√	√	√
隆德县		√	√	√	√	√	√	×	√	×	√
彭阳县		√	√	√	√	×	√	×	√	×	√
西吉县		√	×	×	√	×	√	×	√	√	√
泾源县		√	×	×	√	×	√	×	√	√	√
中卫市区（沙坡头）		√	×	√	×	×	√	×	√	×	√
中宁县		√	×	×	√	√	√	×	√	×	√
海原县		√	×	√	×	×	√	×	√	×	√
允许AA级和A级企业使用重点资金的比例		≤ 20%	≤ 25%	≤40%	≤55%	≤70%	≤80%	≤ 85%	≤ 95%	≤ 95%	100%
允许B级企业使用重点资金的比例		/	/	/	/	/	70%	75%	80%	90%	100%

附件4

2022年度各地关键节点审核时限（工作日）

属地	监管协议审核	定向支付账号审核	工程进度确认	重点资金拨付审核	确认不动产首次登记完成
银川市区（金凤、兴庆、西夏）	2	2	3	3	2
永宁县	2	2	3	3	2
贺兰县	2	2	3	3	2
灵武市	2	2	3	3	2
石嘴山市区（大武口、惠农）	2	2	3	3	2
平罗县	2	2	3	3	2
吴忠市区（利通区）	2	2	3	3	2
红寺堡区	2	2	3	3	2
同心县	2	2	3	3	2
盐池县	2	2	3	3	2
青铜峡市	2	2	3	3	2
固原市区（原州区）	2	2	3	3	2
隆德县	2	2	3	3	2
彭阳县	2	2	3	3	2
西吉县	2	2	3	3	2
泾源县	2	2	3	3	2
中卫市区（沙坡头）	2	2	3	3	2
中宁县	2	2	3	3	2
海原县	2	2	3	3	2

备注：建议各地“一网通办”，超时审核的系统默认通过。

附件5

2022年度监管银行名单

1.中国银行

2.中国农业银行

3.中国工商银行

4.中国建设银行

5.中国交通银行

6.中国邮政储蓄银行

7.宁夏银行

8.石嘴山银行

9.黄河农村商业银行

10.招商银行

11.中信银行

12.兴业银行

13.民生银行

14.浦发银行

15.平安银行

16.光大银行

17.华夏银行

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