宁建（科）发〔2023〕35号
各市、县（区）住房城乡建设局，宁东管委会建设和交通局，厅机关各处室、厅属各单位，各标准编制单位：
根据《宁夏回族自治区工程建设标准化管理办法》《宁夏回族自治区地方标准管理办法》有关规定，在自治区市场监督管理厅《宁夏回族自治区地方标准制（修）订工作指南》确定的总体工作框架和标准制修订流程的基础上，为进一步加强工程建设地方标准（以下简称“标准”）管理，补充规范工程建设地方标准制修订各环节工作内容和要求，现就有关事项通知如下：
一、进一步明确标准立项范围。严格按照《宁夏回族自治区地方标准管理办法》第十一条的相关要求，受理标准立项申请。申报标准有下列情形之一的不予受理：不符合行业征集文件要求的；逾期不报或材料不齐全、不规范（材料未签字或未盖章）的，相关内容填写不完整的；不属于工程建设行业归口或主导的；属于产品标准的；与往年已立项标准内容重复或相似的；已立项单位未按期完成标准编制审查又再次提出新的立项申请的。其中，标准涉及专利等知识产权问题的，应提供知识产权证书复印件及知识产权持有人授权文件，并对所提供材料真实性负责。
二、加强标准编制启动环节管理。标准主编单位应在自治区市场监督管理厅标准立项任务下达后15个工作日内，提交标准编制大纲及《宁夏工程建设地方标准制修订情况说明表》（见附件）。大纲内容应包括标准编制说明、标准目录、各章节拟制订内容、标准所涉专业及各专业技术内容占比等。由自治区工程建设标准管理中心依据提交材料确定评审专家，组织对立项标准开展大纲评审，获得评审专家半数以上同意的，方可进行下一步编制工作；未通过的，主编单位需对大纲进行进一步修改，会后一周内重新提交相关材料并再次进行大纲评审，如仍未通过，终止该项目。
三、加强标准编制全过程管理与服务。为保证送审程序的合法性与文本的规范性，提升标准编制效率与质量，每项标准应由自治区工程建设标准管理中心配备1—2名标准化管理人员，对标准编制的政策依据、技术内容、编写体例、流程进度等进行全程指导与服务。标准主要起草人（即标准署名前5名的编制人员）原则上应具有副高级及以上专业技术职称，且具备相应的专业知识和标准编制经验。标准编制过程中，原则上标准主要起草人员应到会参加标准评审。
四、实行标准行业预审和一年结题制。标准应严格按程序开展行业评审。经行业评审，不少于审查专家组人数的四分之三同意为通过；未通过的，应根据专家意见对标准文本进行修改，30日内重新提交资料进行二次行业评审。二次行业评审专家可根据具体情况进行调整和更换，二次行业评审仍未通过的，终止该项目。根据《宁夏回族自治区地方标准管理办法》，地方标准制修订项目原则上须在一年内结项，即标准应在自治区市场监督管理厅下达制（修）订计划通知中的“计划完成时间”内取得标准报批号，逾期未完成的原则上第二年重新立项。确因特殊原因未能按期结项的，应书面说明原因和延期时限，经自治区标准化行政主管部门批准后，在规定时间内予以保留。
五、规范标准专家评审管理。立项评审、大纲评审和行业评审专家应基于申报标准内容及专业，结合专家的年龄结构、实践经验、专业实力、单位属性、工作态度等要素，从“自治区住房和城乡建设厅专家委员会”中抽取，若专委会专家不能满足需求，可邀请专委会以外符合专业技术要求的专家进行补位。立项专家组成员由9人及以上的单数组成，不可参与当年地方标准项目的申报，且与申报立项单位及相关工作人员不存在利害关系。上一年度已参与过立项评审工作的专家，原则上不参与本年度立项评审工作。大纲评审和行业评审专家组成员由5人及以上的单数组成，且与地方标准编制单位及相关工作人员不存在利害关系。
六、严格标准制修订流程管理。标准立项在尊重专家评审意见的基础上，还应结合当前国家最新政策、法律法规和业务发展需求，对拟立项标准的必要性、时效性、可操作性进行综合考量。标准文本应严格遵循《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》（GB/T1.1）格式要求进行编写。标准起草完成后，主编单位应自行组织2—3次专家内审会议，内审专家不应包含标准编制人员。标准申请行业评审时除报送规定材料外，还应将内审意见、内审会专家名单等一并报送。标准名称原则上应与立项名称保持一致，如确需更改，标准主编单位应提交更名说明。标准行业评审通过并经再次修改完善后，标准主编单位应采用网站公示、书面、会议等形式与自治区市场监督管理厅同步面向社会征求意见，征求意见时间不得少于30日，被征集单位不应少于10家。
本通知自印发之日起试行，试行期两年。通知未尽事宜以相关法律法规规定为准。以上规定执行中如有问题，请及时反馈自治区住房城乡建设厅，根据实际情况进行调整完善。
联系人：孙俪铭0951—5025460
附件：宁夏工程建设地方标准制修订情况说明表
自治区住房和城乡建设厅
2023年10月19日
