自治区住房和城乡建设厅关于培育建筑施工特种作业人员安全技术实操基地的通知

宁建（人教）发〔2025〕16号

各市、县（区）住房城乡建设局、宁东管委会建设和交通局，各培训机构、建筑施工企业，各有关单位：

为贯彻落实《安全生产法》和住房城乡建设部《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质〔2008〕75号）、《关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见》（建办质〔2008〕41号）及自治区住房和城乡建设厅《关于加强全区建筑施工特种作业人员管理的通知》（宁建发〔2009〕251号）等法律法规和政策要求，进一步加强全区建筑施工安全管理，规范建筑施工特种作业实操考核行为，提升建筑施工特种作业操作人员能力素质，现就做好全区建筑施工特种作业人员安全技术实操基地（以下简称实操基地）培育相关工作通知如下：

一、实操基地服务内容

实操基地是自愿参与、致力于提升建筑施工特种作业人员安全技能水平的建设主体，其核心功能是为本地区建筑施工特种作业人员安全技术实操考核提供场所、设备、技术支持和后勤保障服务。自治区住房和城乡建设厅将按照依法合规、考培分离、合理布局的原则，引导、培育和支持符合条件的机构建设实操基地。

二、实操基地培育条件

为有效服务建筑施工特种作业人员，参与培育建设的机构参考《建筑施工特种作业人员安全技术考核大纲（试行）》、《建筑施工特种作业人员安全操作技能考核标准(试行)》等文件的基本要求和以下要素进行规划和能力建设。

（一）建设主体：独立规划建设并具有企（事）业单位法人资格。

（二）服务范围。具备满足我区目前开展的建筑施工特种作业（依据建办质〔2008〕41号、宁建发〔2009〕251号文件规定的工种）实操考核需求的场地规划和设备配置能力。

（三）制度建设。建立较为完善的内部管理制度，涵盖考务（服务）管理、师资管理、学员管理、财务管理、应急安全管理、信息化管理等。

（四）场地设施。具备与其拟承担服务规模相适应的场地、配套服务区域（含办公区、后勤服务区），配备必要的设施、设备、仪器、材料和工具等，并满足采光通风、除尘净化、安全消防、健康环保、视频监控等基本要求。

（五）人员配备。配备必要数量的服务保障人员，具备应对突发事件的基本处置能力。

（六）其他支撑条件。能够满足实操考核要求的其他支撑条件。

三、实操基地培育流程

（一）自愿申报。有意向参与实操基地培育建设的机构，可向自治区住房和城乡建设厅提交《宁夏建筑施工特种作业人员安全技术实操基地培育建设意向申报表》（见附件）。

（二）技术指导与评估。自治区住房和城乡建设厅人事与老干部处牵头、建筑管理处配合，自治区建筑执业资格注册管理中心具体负责、建设工程质量安全总站配合，组织有关专家和设区市住房城乡建设主管部门，根据培育建设条件对申报机构进行技术指导和现场评估，并提出能力建设意见。

（三）验收使用。经验收符合培育条件的实操基地，可在相关行业标准规范指导下，依法依规开展相应服务工作。

四、其他相关事宜

（一）统筹规划与引导。自治区住房和城乡建设厅人事与老干部处牵头组织、建筑管理处配合，自治区建筑执业资格注册管理中心具体负责、建设工程质量安全总站配合，做好实操基地培育的建设指导和协调服务工作。要结合我区建筑施工行业特点和区域分布,引导和推动形成布局合理、能力匹配的实操基地服务体系。鼓励各设区市引导建设满足本地需求的实操基地。

（二）属地指导与服务。各设区市住房城乡建设主管部门应加强对辖区实操基地的指导和服务，发现问题应及时提醒并督促纠正，并将相关情况报送自治区住房和城乡建设厅。

（三）动态服务与持续优化。在日常考核服务工作中，如发现实操基地在运行中存在需关注的情况，自治区住房和城乡建设厅将及时提供指导，通过沟通提醒、优化建议等方式，协助实操基地持续提升服务质量。

（四）自愿参与与协同共建。参与培育建设的机构应秉持自愿原则，在申报时确认所提供信息真实准确，并在服务过程中积极遵循行业通用规范与质量标准，配合开展业务交流，共同提升专业水平，自觉接受专业的业务指导和社会监督。

联系人：牛翔，电话：0951-5170822，传真：0951-5179055，电子邮箱：zczxpxk@163.com

附件：宁夏建筑施工特种作业人员安全技术实操基地培育建设意向申报表

宁夏回族自治区住房和城乡建设厅    

2025年11月5日          

（此件公开发布）

附件：

宁夏住房和城乡建设厅建筑施工特种作业人员安全技术实操基地培育建设意向申报表

单位名称：

填报时间：

宁夏住房和城乡建设厅制

法定代表人诚信承诺

设备、仪器、材料等清单

说明：请根据实际情况调整表格内容。

管理人员、现场安全管理人员汇总表

说明：请根据实际情况调整表格内容