自治区住房城乡建设厅 公安厅 自然资源厅 林业和草原局关于印发《高效办成市政设施建设集成审批“一件事”工作方案》的通知

宁建发〔2026〕13号

各市、县（区）住房和城乡建设局、公安局、自然资源局、综合执法局、审批服务管理局、林业和草原局，银川市、吴忠市、固原市城市管理局，

银川市林草和园林管理局，宁东管委会建设和交通局，永宁县城乡公共事业服务中心：

为严格落实《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单〉的通知》等文件精神，按照自治区“高效办成一件事”有关部署要求，自治区住房和城乡建设厅会同自治区公安厅、自然资源厅、林业和草原局制定了《高效办成市政设施建设集成审批“一件事”工作方案》，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

自治区住房和城乡建设厅  自治区公安厅

自治区自然资源厅  自治区林业和草原局

2026年3月13日

（此件公开发布）

高效办成市政设施建设集成审批“一件事”工作方案

为认真贯彻落实国务院关于持续推动“高效办成一件事”工作部署，按照自治区人民政府工作安排，加快推进市政设施建设集成审批，制定本工作方案。

一、工作目标

以实现市政设施建设高效集成办理为目标，按照“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”原则，依托宁夏工程建设项目审批管理系统和全区一体化政务服务平台，建成市政设施建设集成审批“一件事”专区，着力构建“套餐式点单申请、一站式综窗受理、集成式一网通办、智能化跟进服务”的服务模式，实现“三减一少”（减环节、减材料、减时限、少跑路），助力市政设施建设项目更快落地。

二、适用范围

全区范围内市政设施建设项目，包含但不仅限于建设工程规划许可、建筑工程施工许可、占用挖掘城市市政道路审批、工程建设涉及城市绿地树木审批、涉路施工交通安全审查，鼓励各地结合实际，探索将其他符合条件的事项一并纳入办理。

三、主要任务

（一）梳理事项材料。自治区公安厅梳理涉路施工交通安全审查事项材料；自治区自然资源厅梳理建设工程规划许可事项材料；自治区住房城乡建设厅梳理建筑工程施工许可、占用挖掘城市市政道路审批；自治区住房城乡建设厅、林业和草原局梳理工程建设涉及城市绿地树木审批事项材料。依托全区一体化政务服务平台、宁夏工程建设项目审批管理系统，整合形成市政设施建设集成审批“一件事”申请表，设置材料“必要、非必要、容缺、共享”四色清单，实现已有材料直接调用，不再重复提交。各地公安、自然资源、住房城乡建设、城市管理、园林绿化、林草等部门积极参与事项梳理，确保事项材料清单契合实际、落地可办。（自治区住房城乡建设厅牵头，自治区公安厅、自然资源厅、林业和草原局按职责分工负责；完成时限：2026年3月16日前）

（二）优化系统功能。自治区住房城乡建设厅依托宁夏工程建设项目审批管理系统，开发建成市政设施建设集成审批“一件事”功能模块，最大限度满足各地纳入市政设施建设集成审批“一件事”的事项网上申请受理、信息流转、结果共享，实现市政设施建设集成审批“一网通办”，积极推进“AI预审＋人工复核”智能审批模式，大力推行全程免费代办服务和电子证照应用，持续丰富绿色通道、项目管家等“点对点”应用场景，探索推行“智能机器人”引导等便利化服务。（自治区住房城乡建设厅牵头；完成时限：2026年4月底前）

（三）丰富申报场景。自治区住房城乡建设厅负责推进宁夏工程建设项目审批管理系统与全区一体化政务服务平台对接和数据融合，在宁夏政务服务网和“我的宁夏”政务APP开设“申报入口”，实现在线填写申请信息，自主勾选需要集成办理的事项，系统直接生成“一张申请表单”，最大限度方便企业申报。各地审批部门在政务服务大厅设置综合窗口，线下受理市政设施建设集成审批“一件事”申报。（自治区住房城乡建设厅牵头；完成时限：2026年4月底前）

（四）协同集成审核。建设单位通过线上或线下提交材料后，由综合窗口统一收件，通过宁夏工程建设项目审批管理系统分发至公安、自然资源、住房城乡建设、城市管理、园林绿化、林草等部门办理，实现市政设施建设手续全流程“一网通办”。审核通过后，公安部门出具涉路施工交通安全审查手续；自然资源或审批服务管理部门出具建设工程规划许可证；住房城乡建设部门或审批服务管理部门出具建筑工程施工许可证；城市管理部门、住房城乡建设部门或审批服务管理部门出具占用挖掘城市市政道路审批手续；林草、园林绿化或审批服务管理部门出具工程建设涉及城市绿地树木审批意见书或建设项目占用林地、草地审核同意书。宁夏工程建设项目审批管理系统自动进行结果归集。(自治区住房城乡建设厅牵头，自治区公安厅、自然资源厅、林业和草原局按职责分工负责；完成时限：2026年4月底前)

（五）便捷获取结果。推动宁夏工程建设项目审批管理系统与全区统一电子证照管理系统对接融通，实现审批结果电子化，实时归集审批结果。建设单位可通过登录宁夏政务服务网企业中心或工程建设项目审批模块查验、下载审批结果，也可线下在当地政务服务大厅综合窗口领取纸质审批结果。(自治区住房城乡建设厅牵头；完成时限：2026年4月底前)

四、组织实施

各地各相关部门要进一步提升思想认识，加强统筹协调，完善审批部门、行业主管部门沟通联络机制，广泛开展政策解读、业务培训和宣传引导。自治区住房城乡建设厅统一对市政设施建设集成审批“一件事”工作提供业务指导和技术支持，并将适时对各地市政设施建设集成审批“一件事”工作开展情况进行调研，对工作中形成的典型经验及时宣传推广。

附件：1.高效办成市政设施建设集成审批“一件事”操作流程图

      2.高效办成市政设施建设集成审批“一件事”申请表单

      3.高效办成市政设施建设集成审批“一件事”材料清单

附件1

高效办成市政设施建设集成审批“一件事”操作流程图

附件2

高效办成市政设施建设集成审批“一件事”申请表单

附件3

高效办成市政设施建设集成审批“一件事”材料清单