宁建发〔2026〕26号
各市、县（区）住房和城乡建设局（建设和交通局）、发展改革局、财政局、自然资源局、商务局，宁东管委会建设交通局，人民银行五市分行，金融监管分（支）局：
为深入贯彻落实中央关于开展消费专项行动的决策部署，多措并举释放住房消费潜力，促进房地产市场平稳健康发展，助力全区消费提质升级，按照自治区党委、政府部署要求，现就开展提振住房消费专项行动有关事项通知如下：
一、强化政策赋能，催生有效需求
1.加大购房补贴支持。鼓励各市、县（区）制定差异化购房补贴政策，重点加大对多子女家庭、农业转移人口、灵活就业人员、青年人才及“以旧换新”“以小换大”购房群体的补贴力度，明确补贴标准、申请流程、审核时限和发放路径，探索采用“现金+电子消费券”组合模式，拓展补贴使用场景，提升群众获得感。自治区财政将结合各地房地产市场需求、前期补贴政策实施成效，对开展商品房促销活动的市县给予支持，精准激发刚性和改善性住房消费活力，让政策红利直达快享。（责任单位：自治区住房城乡建设厅、财政厅，市县区人民政府各相关单位，以下均需市县区人民政府各相关单位落实，不再一一列出）
2.加强住房公积金贷款支持。落实好住房公积金缴存人及配偶在婚前各使用过一次住房公积金贷款且已结清，婚后可以家庭为单位再申请一次住房公积金贷款政策，扩大住房公积金提取范围用于本人、配偶及其直系亲属自住住房购买、房屋更新与大修、节能改造、适老助残、适幼化改造、支付房租与缴纳购房契税等。提高退役军人住房公积金贷款额度上浮比例。稳步推进银川市灵活就业人员参加公积金制度试点，让更多群体享受住房公积金政策。（责任单位：自治区住房城乡建设厅）
3.加强商业贷款支持。引导商业银行推出人才购房、青年创业购房、返乡置业等特色住房贷款产品，合理确定商业性个人住房贷款利率，积极落实利率调整政策，简化贷款审批流程、压缩审批时限，优化等额本息、等额本金等还款方式，探索推出灵活还款、阶段性还款等适配举措，切实降低购房群体月供负担，提升贷款办理便捷度。（责任单位：人民银行宁夏区分行、国家金融监管总局宁夏监管局）
二、提升供给质量，适配多元需求
4.加大高品质住宅供给。坚持以“好房子”建设为抓手，结合宁夏地域气候特征，因地制宜打造“安全、舒适、绿色、智慧”的高品质住宅，增加低容积率、低密度、配套齐全的住宅供给，满足刚需和改善性住房需求。推广节能保温、防水隔声、抗寒防渗等适配技术，优化住宅采光设计，配套建设社区服务中心、便民市场等设施，贴合群众居住习惯，提升居住舒适度，推动房地产供给与消费需求精准匹配，实现从“有房住”向“住好房”转变。（责任单位：自治区住房城乡建设厅、自然资源厅）
5.推广绿色低碳住宅建设。落实绿色建筑发展要求，扩大绿色建材应用范围，引导房企优先选用节能门窗、新型保温材料等绿色建材。推动太阳能等可再生能源与住宅建筑深度融合，推广装配化装修和模块化部品应用，减少建筑废弃物，打造绿色低碳、节能环保、宜居宜住的住宅产品。（责任单位：自治区住房城乡建设厅）
6.优化住房户型与存量消化。聚焦不同家庭结构住房需求，兼顾适老化、适幼化特点，优化户型设计，合理增加小户型刚需住宅和改善型户型住宅供给。支持各市、县（区）按需回购存量商品房，重点用作保障性住房、人才公寓等，加快消化市场存量；鼓励房企对存量房源进行品质升级改造，适配市场需求。落实“人地挂钩”机制，推动房地产市场供需平衡。（责任单位：自治区住房城乡建设厅）
三、完善配套设施，补齐建设短板
7.补齐公共服务配套短板。坚持产城融合、职住平衡，同步推进新建住宅周边教育、医疗、养老、市政道路、公交站点等公共服务设施建设，实行住宅与配套设施同步规划、同步建设、同步交付使用。优先保障学区资源配置，优化医疗养老服务布局，推动优质教育、医疗资源向新城区延伸，切实解决群众择校难、就医远、出行不便等问题，聚焦住房配套短板，补齐公共服务弱项，提升住房附加值和群众幸福感，以完善的配套、优质的环境增强住房消费吸引力，让群众买得放心、住得舒心。（责任单位：自治区各相关职责部门）
8.提升居住环境品质。结合老旧小区改造，开展老旧管线安全隐患排查整治，完善小区供水、供电、燃气、供热管网，保障居民基本生活需求。增设充电桩、无障碍设施和休闲健身区域，种植耐旱易活的本地植被，优化小区绿化布局，提升小区整洁度和舒适度。推动老旧小区加装电梯，改善老旧小区居住条件，增强现有住房居住体验和二手住房交易吸引力。（责任单位：自治区住房城乡建设厅）
9.积极推动城中村改造。加快推进城中村（危旧房）改造，推广“房票”安置模式，明确房票使用范围、兑换流程和优惠政策，依规保留拆迁户子女原学区资格或统筹安排优质学校，引导拆迁户转化为购房需求。结合城市更新对房龄超过30年或不抗震的土木、砖木、预制板房等有安全隐患的住房，通过自主更新、原拆原建、异地安置、抗震加固等方式治理改造，推动居民生活从“忧居”向“优居”跨越。（责任单位：自治区住房城乡建设厅、自然资源厅）
四、创新消费场景，释放消费潜力
10.开展应时应景促销活动。结合春节、劳动节、国庆节等重要节点，以及“清凉宁夏”文旅品牌打造，广泛开展房博会、房车节、购房嘉年华等促销活动。组织房企赴周边省市及区内县域布展，推出购房优惠、家电赠送等让利措施，联动文旅、商业等行业，打造“购房+文旅”“购房+消费”融合场景，营造“政企联动、全民参与”的住房消费氛围。（责任单位：自治区住房城乡建设厅、商务厅）
11.完善线上服务载体。充分发挥“宁好房”房源超市平台作用，优化平台功能，整合房源展示、选房、购房、贷款、办证等全流程服务，构建“一站式”购房服务体系。规范中介机构服务行为，鼓励实行分档定价，降低房屋交易中介成本，加强中介人员培训，提升服务质量，为购房群众提供便捷、高效、透明的选房购房服务。（责任单位：自治区住房城乡建设厅）
12.优化不动产交易服务。全面推行房地产全链条手续“全程网办”和“验登合一”，落实新房购置“一件事一次办”，2026年底前实现新建商品房“交房即交证”全覆盖。落实二手房“带押过户”，拓展“公转公”“商转公”等住房公积金一站式办理模式，打通二手房“以旧换新”交易链条。推行抵押权变更、旧抵押权注销、新抵押权设立“一次申请、并联办理”，减少交易环节、降低交易成本，增强二手房市场流动性，带动新建商品房消费，形成房地产市场良性循环。（责任单位：自治区住房城乡建设厅、自然资源厅）
五、规范市场秩序，优化消费环境
13.整治房地产市场经营乱象。开展房地产市场和物业市场专项整治行动，规范房地产企业和中介机构经营行为。严厉打击虚假宣传、价格欺诈、哄抬房价、捂盘惜售、违规预售、捆绑销售、挪用预售资金等违法违规乱象，维护市场秩序，保障消费者合法权益。（责任单位：自治区住房城乡建设厅）
14.提升物业服务规范化水平。坚持党建引领下的物业管理服务与基层社区治理融合发展，探索构建“小区+社区+街区”的大物业管理模式，持续推进物业服务规范化建设。加强物业服务人员培训，规范物业服务收费标准和服务流程，扎实推进“治理物业服务突出问题”整治，着力解决物业服务不到位、收费不规范等问题，推动物业服务提质增效，让群众居住更安心。（责任单位：自治区住房城乡建设厅）
15.健全质量管控与维权机制。督促指导房地产企业推行“先验房、后交房”制度，从源头保障住房质量。畅通群众投诉维权渠道，建立投诉快速处理机制，实现“接诉即办、限时办结”，及时化解购房和物业服务纠纷。开展“好房子”典型案例征集活动，推广优质住宅项目，努力让群众放心购房、安心住房。（责任单位：自治区住房城乡建设厅）
各市、县（区）要加强统筹协调，压实工作责任，强化宣传引导和督导检查，推动各项举措落地生根、取得实效。各责任单位要加强协同配合，主动履职尽责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要通过电视、广播、网络、政务新媒体等各类媒体平台，宣传本地区提振住房消费的政策举措、工作成效，优秀项目和典型案例。
自治区住房和城乡建设厅 自治区发展改革委
自治区财政厅 自治区自然资源厅
自治区商务厅 中国人民银行宁夏区分行
国家金融监管总局宁夏监管局
2026年4月20日
（此件公开发布）
