宁建（安环）发〔2026〕19号
各市、县（区）住房城乡建设局、综合执法局，银川市、吴忠市、固原市城市管理局，银川市林草和园林管理局，宁东管委会建设和交通局，厅机关各处室、厅属各事业单位：
今年6月是第25个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”，6月16日为全国“安全宣传咨询日”。按照《自治区安委会办公室应急管理厅关于开展2026年全区“安全生产月”活动的通知》（宁安办〔2026〕39号）和住房城乡建设部工作部署，现就开展2026年全区住房城乡建设系统“安全生产月”活动有关事项通知如下：
一、深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神宣贯活动
各地住房城乡建设部门要深刻学习领悟习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，开展专题研讨、集中宣讲、辅导报告，全面学习领会精髓要义，推动理论学习入脑入心、见行见效。组织房屋市政工程项目开展“一把手话安全”“安全大家谈”“项目经理讲安全”等活动。组织物业服务企业高频次推送安全知识、典型事故案例与警示内容。组织市政运营企业开展设施维护、灾害性天气应急处置等安全知识宣教活动。组织观看“安全生产月”主题宣传片、事故警示教育片等，推动树牢安全发展理念。
二、深入开展行业领域“排查整治风险隐患”系列活动
（一）开展重大事故隐患排查整治。深入学习宣贯解读《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》《自建房结构安全排查技术要点（暂行）》《重大火灾隐患判定规则》等，推动生产经营单位主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次），完善并落实生产经营单位全员安全生产岗位责任制。构建省市县三级联动监管格局，加大安全检查力度，推动健全完善重大事故隐患自查自纠常态化机制，实现重大事故隐患动态清零。要学好用好重大事故隐患判定标准，在真查、实查、深查上下功夫，坚决杜绝走过场、搞形式。
（二）开展重点行业大排查大整治行动。建筑施工方面，重点排查深基坑、高边坡、高大支模等危大工程,起重吊装、高处作业、动火作业等高风险作业环节,重点整治建设程序不到位、关键人员不履职、“三包一挂”、安全生产投入不足、重大事故隐患拒不整改等行为,着力预防高坠、物体打击、机械伤害等事故。加强小散工程管理，重点整治安全信息未登记、巡查检查不到位、现场安全管理缺位、隐患拒不整改、违章作业等行为,严防小施工引发大事故。城镇燃气方面，深入排查第三方施工破坏燃气管道、燃气经营企业违规经营、人员密集场所违规用气等突出问题,加大典型执法案例曝光力度,通过以案释法、以案警示,全方位普及燃气安全法律法规,形成有力执法威慑。城乡房屋安全方面，加大巡查检查力度，对排查出的D级危房和C级公共房屋建筑或经营场所,立即采取停用、清人、围挡隔离等临时管控措施。严厉打击住建领域非法建设、擅自变动建筑主体和承重结构等行为。督促物业服务企业履行巡查、发现、劝阻、报告职责，配合整治违规停放电动自行车、占堵消防通道等问题。持续开展建设工程消防审验违法违规专项整治。城市运行方面，加强供水、排水、供暖、污水处理和垃圾处理等设施设备运行的安全巡查和检维修，紧盯城市公园及相关广场等重点场所，强化动态巡检和实时监控。推进易涝点动态整治,对防涝设施开展拉网式清疏检修。
（三）开展安全生产穿透式监管专项行动。构建以层级穿透、主体穿透、全周期环节穿透、数据穿透、责任穿透为核心的穿透式安全生产监管体系，形成自上而下直达项目一线、全要素闭环管控的现代化监管运行机制。各级住房城乡建设主管部门坚决落实“三管三必须”要求，统筹行政执法、专项督查与精准帮扶，监管触角直抵工程项目施工现场、关键管控点位及一线作业岗位，覆盖项目审批、施工过程管控、竣工验收备案、交付使用、运维管护全过程，压实建设单位到一线作业人员全链条责任。全域纵深推进安全隐患排查治理工作，严格执行隐患自查、排查建档、限期整改、复核验收、销号归档全流程闭环管理制度，对排查发现的各类安全风险分级分类管控、动态清零。全面深化智慧住建建设,推动物联网、大数据、人工智能等技术与安全监督管理深度融合,强化关键工序、人员、设备、隐患在线监管，实现“人防”向“技防”转变。持续深化住建领域打非治违和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”专项行动，依法从严实施行政处罚，严格落实安全生产行政执法与刑事司法衔接工作，开展典型生产安全事故案例以案促改警示教育，对重大事故隐患和生产安全事故依规依纪从严倒查追责问责，以刚性惩戒倒逼安全制度落地。
（四）开展全员查找风险隐患行动。持续推进建筑施工、燃气等生产经营单位实施事故隐患内部报告奖励制度，公布案例选编。认真落实自治区城镇燃气和房屋市政工程举报奖励要求，对投诉举报属实的按规定予以奖励，助推风险隐患早发现、早处置。
（五）开展系列应急实战演练行动。厅本级组织开展建筑施工领域应急演练，重点围绕动火作业火灾事故、高处坠落事故、有限空间作业中毒窒息、临时用电触电事故、脚手架坍塌等典型高危场景开展实战模拟。各地要坚持全员覆盖，广泛组织以隐患识别、应急处置、逃生避险为重点的数字推演、实战模拟和综合演练。建筑施工、燃气等生产经营单位，结合实际制定科学实用的应急预案，每半年至少组织1次疏散逃生演练，提升人员的现场应急处置及快速逃生、自救互救能力。
三、广泛开展安全宣传活动
（一）办好“安全宣传咨询日”活动。利用“6.16安全宣传咨询日”,组织开展本行业领域集中宣传咨询活动,普及施工安全、燃气安全、房屋安全、消防审验等法规知识和应急救援常识,及时回应群众关切。同时，要精心组织干部职工、群众积极参与应急管理部宣传教育中心2026年全国“安全生产月”网络知识答题活动（“国家应急科普宣传”微信公众号搜索“网络知识答题”）和“排查整治风险隐患训练营”线上活动（千问APP），引导全员主动学习安全知识、掌握应急技能、排查身边风险隐患，持续提升广大公众安全素养与风险防范能力，促进活动取得实效。
（二）开展安全宣传“五进”活动。各地要结合住房城乡建设领域安全生产治本攻坚三年行动和人员密集场所动火作业、建筑保温材料、城镇燃气安全等“一件事”全链条安全治理，有针对性地组织安全宣传“五进”活动。推动安全宣传进工地、进班组、进工位，强化施工现场安全隐患辨识，面向建筑工人普及安全操作规程。要在人员密集场所发布加强动火作业安全管理通告，常态化开展动火作业和保温材料消防安全宣传，普及安全防范常识；加强燃气管道更新改造和问题“瓶灶管阀”更换政策社会宣传，引导广大居民、物业服务企业积极配合进小区、进户改造工作；指导物业企业深入宣传燃气、用电、防火、电动车等安全知识，通过宣传栏、电子屏、微信群等，定期推送警示案例和安全知识；依托多媒体平台广泛开展农房气象灾害防范宣传，提升农民防灾意识及主体责任意识；结合城市管理进社区工作，宣传法律法规、政策标准、便民服务措施、安全防范事项等内容，不断提升社会公众风险防范、安全生产意识，筑牢安全生产人民防线。
（三）大力培育安全文化。各地要加强社会公众安全宣传，大力开展城镇燃气、建筑施工、既有建筑等重点领域安全宣传教育活动，通过公众号、媒体、网络、公共电子大屏、电梯广告屏、应急广播等媒介，将安全常识和应急处置知识落实到“最后一米”。要积极培育安全文化，鼓励各地结合地域和行业特点，组织创作一批贴近实际、贴近生活、贴近群众的微电影、短视频、挂图、读本等安全文化精品，以群众喜闻乐见的方式传播安全知识，推动形成“人人讲安全、个个会应急”的生动局面。
各地要将“安全生产月”活动与树立和践行正确政绩观学习教育紧密结合起来，把推进风险隐患排查整治、防范化解重大安全风险作为检验政绩观的重要标尺。请五市和宁东住建部门于6月26日前将活动总结、典型做法报自治区住房和城乡建设厅。
联系人：杨丽，联系电话：0951-5031653，电子邮箱：zjtahc@163.com
自治区住房和城乡建设厅
2026年6月3日
（此件公开发布）
