自治区住房和城乡建设厅 自治区财政厅 中国人民银行宁夏回族自治区分行关于印发《宁夏回族自治区住房公积金2025年年度报告》的通知

宁建（金管）发〔2026〕2号

各市、县（区）住房公积金管理中心（管理部）、财政局，人民银行各市分行，自治区住房资金管理中心：

现将《宁夏回族自治区住房公积金2025年年度报告》印发给你们，并在自治区住房和城乡建设厅网站进行公开披露。

宁夏回族自治区住房和城乡建设厅  宁夏回族自治区财政厅

中国人民银行宁夏回族自治区分行

2026年4月28日

（此件公开发布）

宁夏回族自治区住房公积金2025年年度报告

根据《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、中国人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）规定，现将宁夏回族自治区住房公积金2025年年度报告汇总公布如下：

一、机构概况

（一）住房公积金管理机构：全区共设5个设区城市住房公积金管理中心，1个独立设置的分中心（其中，自治区住房资金管理中心隶属自治区住房和城乡建设厅，加挂银川住房公积金管理中心区直分中心牌子）。从业人员300人，其中，在编194人，非在编106人。

（二）住房公积金监管机构：自治区住房和城乡建设厅、财政厅和中国人民银行宁夏回族自治区分行负责对自治区住房公积金管理运行情况进行监督。自治区住房和城乡建设厅设立住房公积金监管处，负责辖区住房公积金日常监管工作。

二、业务运行情况

（一）缴存：2025年，新开户单位2407家，净增单位1105家；新开户人数10.28万人，净增人数0.95万人；实缴单位16697家，实缴人数80.63万人，缴存额181.21亿元，分别同比增长7.09%、1.20%、6.07%。

表1 2025年分城市住房公积金缴存情况

（二）提取：2025年，32.81万名缴存人提取住房公积金；提取额130.77亿元，同比增长1.06%；提取额占当年缴存额的72.17%，比上年减少3.57个百分点。

表2 2025年分城市住房公积金提取情况

（三）贷款

1.个人住房贷款：2025年，发放个人住房贷款1.00万笔53.84亿元，同比下降20.82%、18.07%。回收个人住房贷款56.96亿元。

2025年末，贷款余额308.11亿元，比上年末增加-1.00%。个人住房贷款余额占缴存余额的54.35%，比上年末减少5.91个百分点。

2025年，支持缴存人购建房130.70万平方米。年末个人住房贷款市场占有率（含公转商贴息贷款）为15.28%，比上年末减少0.65个百分点。

2.异地贷款：2025年，发放异地贷款1810笔96979.80万元。2025年末，异地贷款余额445343.58万元。

表3 2025年分城市住房公积金个人住房贷款情况

3.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：无。

（四）购买国债：无。

三、主要财务数据

（一）业务收入：2025年，业务收入136383.40万元，同比下降1.46%。其中，存款利息46374.80万元，委托贷款利息89999.47万元，国债利息0万元，其他9.14万元。

（二）业务支出：2025年，业务支出79526.39万元，同比增长1.70%。其中，支付缴存人住房公积金利息75397.95万元，归集手续费1350.52万元，委托贷款手续费2771.41万元，其他6.52万元。

（三）增值收益：2025年，增值收益56857.01万元，同比下降5.56%。

（四）增值收益分配：2025年，提取贷款风险准备金235.87万元，提取管理费用9046.54万元，提取城市公共租赁住房（廉租住房）建设补充资金47574.60万元。

2025年，上交财政管理费用8987.11万元，上缴财政城市公共租赁住房（廉租住房）建设补充资金50511.58万元。

表4 2025年分城市住房公积金增值收益及分配情况

（五）管理费用支出：2025年，管理费用支出7343.85万元，同比增长10.08%。其中，人员经费4082.11万元，公用经费261.13万元，专项经费3000.61万元。

四、资产风险状况

（一）个人住房贷款：2025年末，个人住房贷款不良贷款余额580.11万元，不良率0.02%。2025年，使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。

（二）住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：无。

五、社会经济效益

（一）缴存业务

缴存人中，企业单位占58.69%，非企业单位占39.17%，灵活就业人员占2.14%。新开户缴存人中，企业单位占48.52%，非企业单位占23.90%，灵活就业人员占27.58%。

（二）提取业务

提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房占18.36%，偿还购房贷款本息占50.84%，租赁住房占4.92%，老旧小区改造占0%；离休和退休提取占18.28%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占5.12%，出境定居占0%，其他占2.48%。

（三）贷款业务

1.个人住房贷款。

发放贷款笔数中，购买新建住房占70.85%（其中购买保障性住房占0.07%），购买二手房占28.27%，建造、翻建、大修自住住房占0%，其他占0.88%。

发放贷款笔数中，单缴存人申请贷款占55.34%，双缴存人申请贷款占44.42%，三人及以上缴存人共同申请贷款占0.24%。

借款人中，30岁（含）以下占40.61%，30岁-40岁（含）占43.96%，40岁-50岁（含）占11.64%，50岁以上占3.79%；购买首套住房申请贷款占90.35%，购买二套及以上住房申请贷款占9.65%。

2.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：无。

（四）住房贡献率：2025年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为83.20%，比上年减少8.44个百分点。

六、其他重要事项

（一）当年住房公积金政策调整情况

指导各市不断优化住房公积金惠民政策，积极助力房地产市场止跌回稳、健康发展。一是提高住房公积金贷款额度，各市普遍将贷款额度从缴存余额的25倍提高到30倍，单职工和双职工贷款最高限额均有不同程度提高。二是支持多子女家庭购房，在贷款最高限额基础上，将二孩、三孩多子女家庭购房贷款额度再提高20-30万元。三是支持缴存人提取住房公积金支付首付款、房租、自住住房加装和更新电梯、购买保障性住房，购买保障性住房最低首付款比例降至15%。四是立足群众需求，深入实施“商转公、组合贷、异地贷”等政策，为群众提供多样化贷款模式，享受住房公积金政策，减轻还款压力。五是发挥银川市作为全国灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市示范作用，支持各市因城施策扩大灵活就业人员参加住房公积金制度覆盖面。固原市住房公积金管理中心对新市民、青年人申请使用住房公积金贷款总额不足房屋总价款80％时，另给予15万元共富安居贷款额度支持。六是指导各市中心及时调整本市缴存人缴存基数。

（二）当年开展监督检查情况

1.按照住房和城乡建设部住房公积金监管司《关于开展住房公积金管理中心年度体检评估指标（2024版）试用工作的通知》（建司局函金〔2025〕2号）要求，组织全区6个中心围绕住房公积金发展绩效、管理规范、数字化发展、风险防控、服务能力、年度重点工作6个方面29项指标开展自评，系统梳理工作成效，排查短板弱项，研究提出改进措施并逐项落实。同时聘请专家团队、抽调各中心业务骨干组建复评组，以专家复核为主导、跨中心交叉互评为补充，实地完成了复评工作，最终形成全区复评报告、经验清单及共性短板整改计划，全面总结管理运行现状并规划提升路径，助力全区住房公积金事业高质量发展。

2.按照住房和城乡建设部住房公积金监管司《关于开展2025年住房公积金数字化发展现场服务指导的通知》（建司局函金〔2025〕16号）要求，借助公安部门技术手段和第三方技术力量，组织各中心对网络和数据安全工作开展自查，接受了住房和城乡建设部服务指导组来宁对2家中心开展的现场服务指导工作，自治区住房和城乡建设厅自行组织服务指导组对另4家中心网络和数据安全工作开展了上门服务，对全区6家中心网络和数据安全工作实现了自查与复查全覆盖，提升了各中心网络和数据安全防护工作。

（三）当年服务改进情况

1.深入推动“跨省通办”“一网通办”“高效办成一件事”等事项，将“流程再造”融入“线上升级”，推行更多高频业务掌上办，为群众不断提供高效便捷的办事场景。固原市住房公积金管理中心在固原市与陕西省西安市政务服务“跨省通办”战略合作框架下，在两城市间搭建实现了13项住房公积金线上“云见面”业务。

2.与中国人民银行宁夏分行协手合作，协力推进各中心与非委托银行建立商贷直转公积金贷款机制，为缴存人节省房贷利息支出。中卫市住房公积金管理中心将“商转公”直转业务列入“本地特色一件事”，受到群众欢迎。

3.印发《宁夏回族自治区深化“惠民公积金、服务暖人心”品牌提升住房公积金服务效能工作方案（2025-2027年）》（宁建金管发〔2025〕8号），坚持党建引领，深化全区住房公积金行业精神文明创建，打造实施管理标准化工程、服务规范化工程、文明创建特色化工程、宣传全面化工程，擦亮“惠民公积金、服务暖人心”品牌，推动住房公积金事业高质量发展。吴忠市住房公积金管理中心开展“石榴籽服务之星”创先争优评选活动，服务标兵示范带动作用明显。

4.坚持开展“住房公积金政策宣传月”活动，通过“线上推送+线下推介”等形式，增强宣传实效，及时更新网站、微信公众号宣传内容，让群众及时了解住房公积金政策信息。自治区住房资金管理中心举办三期覆盖812个缴存单位与专管员的业务培训班，让各单位住房公积金负责同志变成政策的“明白人”和“宣传者”。

5.在“宁夏住房公积金微信小程序”新增住房公积金业务线上受理窗口，更好方便群众多样选择办事途径。各中心坚持实施“周六不打烊”延时服务，开设绿色通道，提供快捷服务。银川住房公积金管理中心组建“银领办”帮办代办团队，将服务从办事大厅向企业、社区、困难群众家中延伸，为办事群众提供全流程引导与协助。石嘴山市住房公积金管理中心开展业务数据大核查，注销400余笔已结清贷款未注销贷款抵押权数据，为群众办好“关键小事”。

（四）当年数字化发展情况

1.统筹推进自治区住房公积金综合服务平台与住房和城乡建设部住房公积金公共服务平台、各中心业务系统深度融合，实现“部省市”三级系统联动。

2.发挥自治区住房公积金综合服务平台“桥梁、纽带”作用，与自治区政务服务平台对接，连通公安、人社、房产等多个跨部门业务系统接口，深入推进住房公积金个人住房贷款购房“一件事”更加便捷高效。与住房和城乡建设部住房公积金业务程序连通，开通灵活就业人员网上业务受理渠道，开展线上贷款偿还、提取等业务。

3.深化数据治理，落实数据标准，强化多源比对，持续提升数据质量，各中心数据质检合格率均保持较高水平。

4.通过电子签章、电子拍件、智能审批等技术的应用，进一步优化业务流程，实现包括商贷还款提取在内的多项业务“智能审批、秒级到账”。积极拓展“一网通办”覆盖范围，通过延伸服务网点构建便捷的“一刻钟服务圈”，显著提升了群众办事的便捷度。

5.通过构建多层次的安全防护体系，集成云日志计、云防火墙等安全服务，采用国密算法对核心数据进行加密保护等措施，确保数据在全生命周期内的安全。引入征信数据，利用数据模型精准筛查不良贷款，有效提升资金风险的防控能力。

（五）当年住房公积金机构及从业人员所获荣誉情况

1.与自治区退役军人事务厅紧密协同，通过接续退役军人住房公积金制度、提升贷款购房额度等政策，关心关爱退役军人住房安居，各中心被授予“崇军行动合作单位”。

2.银川住房公积金管理中心服务大厅、自治区住房资金管理中心业务服务科、石嘴山市住房公积金管理中心平罗管理部和吴忠市住房公积金管理中心1名个人被住房和城乡建设部办公厅评为“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金服务提升三年行动2024年度表现突出集体和个人。

3.银川住房公积金管理中心灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作中，《服务银川市产业发展工作经验》被《中国建设报》转载并推广，中心搭建的集数据展现与分析于一体的数字化驾驶舱，作为典型案例在全国住房公积金系统进行了交流发言。

4.自治区住房资金管理中心被中央宣传思想文化工作领导小组通报复查确认并继续保留“全国文明单位”荣誉称号。

5.2025年，石嘴山市住房公积金管理中心被中国人民银行评为征信合规与信息安全“A级”单位；被自治区党委网信办、人社厅评为“自治区网络安全先进集体”；被确定为2025—2027年创建周期全国文明单位提名单位。

6.2025年，吴忠市住房公积金管理中心被市党委政府评为“民族团结进步先进集体”。

7.2025年，固原市住房公积金管理中心继续被确认为“固原市文明单位”，政务服务大厅被评为市“红旗模范窗口”。

8.2025年，中卫市住房公积金管理中心继续保持“自治区文明单位”称号。

（六）当年对住房公积金管理人员违规行为的纠正和处理情况等

无。

（七）其他需要披露的情况

无。